Решение № 12-248/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-248/2024

Мировой судья Лилюк Т.П. 12-248/2024 (5-611/2024/8)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.09.2024, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,

с участием ФИО2,

в отсутствие ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.09.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении заместителя управляющего директора филиала АО «Квадра» - «Белгородская Генерация» ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается сведениями почты России. О причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении жалобы слушанием не поступило. Неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени рассмотрения дела, в силу ст. 25.2 КоАП РФ не препятствует суду рассмотреть жалобу по существу.

ФИО2 с доводами жалобы не согласна. Не отрицает, что сроки размещения были нарушены, но это было связано с объективными причина. ФИО1 не понес каких либо дополнительных материальных затрат, какого либо ущерба ФИО1 также причинено не было. Просит жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а так же лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 5 статья 165 ЖК РФ).

Статья 1 ФЗ от 21.07.2014 № 209-Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной ее системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Статьей 11 Закона №209-ФЗ предусмотрено, что нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «Квадра-Генерирующая компания» (АО «Квадра») является действующей организацией, по указанному выше адресу расположен филиал АО «Квадра» - «Белгородская Генерация».

Как усматривается из материалов дела, и установлено мировым судьей, указанное юридическое лицо является исполнителем коммунальной услуги по предоставлению тепловой энергии в помещения, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с мая 2021 года собственниками МКД принято решение о переходе на прямые договоры с АО «Квадра».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 26.07.2024 в отношении АО «Квадра» - «Белгородская Генерация» в соответствии с обращением ФИО1 в Управление (вх, № л-2717 от 18.07.2024), проживающего по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения юридическим лицом обязательных требований к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской федерации стандартом раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в области управления многоквартирными домами.

Проверкой установлено, что заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился посредством ГИС ЖКХ к генеральному директору АО «Квадра» с заявлением о выплате штрафа в соответствии с ч.6 ст.157 ЖК РФ, положениями которой, в том числе предусмотрен срок рассмотрения такого заявления не позднее тридцати дней со дня его поступления.

АО «Квадра» - «Белгородская Генерация», в нарушение ч.6 ст.157 ЖК РФ, а также п.7 Раздела 8 Приказа № не разместило в срок не позднее 03.07.2024 ответ на данное обращение, ответ был размещен в системе ГИС ЖКХ за исх. № от 05.08.2024-09.08.2024.

Лицом, ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ, предусмотренной ч.7 раздела 8 Приказа №/пр от 29.02.2016 назначена заместитель управляющего директора филиала по коммерции ФИО2, 03.06.2024 управляющим директора филиала утверждена соответствующая должностная инструкция.

Признавая ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о признании данного правонарушения малозначительным.

Полагаю, что выводы мирового судьи соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей в постановлении дана оценка всем приведенным доводам.

Что касается доводов подателя жалобы о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу, то суд оснований для изменения постановления не находит.

Действующее законодательство дает право суду признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности. И то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным с учетом характера правонарушения, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий. В данном случае правонарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, выводы мирового судьи о признании правонарушения малозначительным, суд вышестоящей инстанции признает обоснованными.

При этом, соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, обратившегося в суд с жалобой.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.09.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении заместителя управляющего директора филиала АО «Квадра» - «Белгородская Генерация» ФИО2 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья – подпись

Копия верна

Подлинный документ находится в деле №5-611/2024/8 мирового суда Восточного округа г.Белгорода

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г. Штангей

29.10.2024