Решение № 2-1273/2019 2-1273/2019~М-1059/2019 М-1059/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1273/2019

Гражданское дело № 2-1273/2019

УИД 42RS0011-01-2019-001632-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 10 июня 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просит признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер> общей площадью ... расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы следующим: в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата> истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляла ... кв. м. Истец указал, что в целях улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция жилого дома, также осуществлена внутренняя перепланировка помещений, а именно: произведён демонтаж старого печного отопления; выполнена установка водяного отопительного котла; произведён демонтаж деревянных рубленных стен, деревянных дощатых стен с дверными проёмами; произведён демонтаж деревянных дощатых перегородок с дверными проёмами; демонтаж и закладка дверных и оконных проёмов; реконструкция дверных и оконных проёмов; обшивка внутренних стен и перегородок; строительство новых деревянных дощатых, каменных кирпичных перегородок с дверными проёмами; строительство новых деревянных рубленных стен с дверными и оконными проёмами; строительство нового перекрытия из деревянного дощатого настила по металлическим балкам с кровлей из профилированных листов; произведена установка сантехнического оборудования, системы водоснабжения, отопления и канализации, электропроводки. В результате данных изменений согласно техническому паспорту от <дата> общая площадь жилого дома изменилась с ... кв.м. на ... кв.м., жилая площадь изменилась с <данные изъяты> кв.м. на ... кв.м. Данные изменения в жилом доме осуществлялись без разрешительной документации. Указал, что земельный участок, на котором находится реконструированный объект недвижимости, принадлежит ему на праве собственности, регистрационный номер <номер> от <дата>. В <дата> году истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа для узаконения данных изменений в жилом доме, однако в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> отказано в связи с тем, что не соблюдён порядок проведения данных работ без получения разрешения или уведомления о планируемой реконструкции в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. По результатам реконструкции было получено заключение МБУ «Градостроительный кадастровый центр» о соответствии выполненных работ требованиям СНиП и отсутствии в связи с проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан. Установлено, что техническое состояние конструкций жилого дома расценивается как работоспособное и соответствует нормативным документам, не нарушаются права и охраняемые интересы третьих лиц, не создается угроза жизни граждан.

Истец ФИО1 в суд не явился, согласно представленному в материалах делу заявлению, заявленные исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, признание исковых требований оформлено письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.14 ст.1 ГрадК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, являются реконструкцией.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрадК РФ застройщик имеет право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.5 ГрадК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ), а значит, не исключается возможность воздействия собственником объекта собственности на изменение его параметров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела представлены доказательства обоснованности исковых требований в части того, что объект недвижимости (до изменения его параметров) и земельный участок под ним принадлежали истцу:

- свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, основанием для выдачи которого послужил договор купли-продажи жилого дома от <дата>, подтверждающее право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв. м;

- свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, основанием для выдачи которого послужил договор купли-продажи земельного участка <номер> от <дата>, подтверждающее право собственности истца на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов.

Также представлены доказательства обоснованности исковых требований в части произведенной реконструкции и перепланировки.

Так, согласно копии технического паспорта по состоянию на 26.10.2018 общая площадь жилого дома составляет ... кв. м, жилая – ... кв. м, выявлена перепланировка и реконструкция, данный объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование объекта – жилой дом, тип объекта учета - здание, назначение объекта – жилое.

Из копии заключения МБУ «Градостроительный кадастровый центр» следует, что в результате реконструкции и перепланировки помещений жилого дома по адресу: <адрес> произведен демонтаж старого печного отопления и установка водяного отопительного котла; демонтированы деревянные рубленные стены, деревянные дощатые стены с дверными проёмами; произведён демонтаж деревянных дощатых перегородок с дверными проёмами; произведён демонтаж и закладка дверных и оконных проёмов; выполнена реконструкция дверных и оконных проёмов; выполнена обшивка внутренних стен и перегородок; выполнено строительство новых деревянных дощатых, каменных кирпичныхперегородок с дверными проёмами; выполнено строительство новых деревянных рубленных стен с дверными и оконными проёмами; выполнено строительство нового перекрытия из деревянного дощатого настила по металлическим балкам с кровлей из профилированных листов; произведена установка сантехнического оборудования, системы водоснабжения, отопления, канализации и электропроводки. По результатам обследования технического состояния строительных конструкций выполненной реконструкции и перепланировки выявлено, что строительные конструкции соответствуют проценту износа 13 %, расцениваются как работоспособные, исправные и соответствуют требованиям нормативных документов: СП 55.13330.2016 п.6.2 «Дома жилые одноквартирные», НПБ 105-03 «Нормы пожарной безопасности», НПБ 244-97 «Материалы строительные», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении». Отмечено, что индивидуальный жилой дом адресу: <адрес> можно и далее эксплуатировать по его функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нём людей, при этом не затрагиваются характеристики надёжности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц. Для увеличения срока эксплуатации жилого дома рекомендуется выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Судом учтено, что ответчик в уведомлении от <дата> указывает также, что спорный дом находится в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки (Ж-1.1), в границах горного отвода АО «СУЭК-Кузбасс» ш. «им С.М. Кирова». В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ленинска-Кузнецкого земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки (Ж-1.1), которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В отношении данного земельного участка не установлен особый режим его охраны. Ответчиком истцу не устанавливался запрет на использование данного земельного участка именно для использования его под размещение жилого дома, и кроме того в условиях данного судебного спора или отдельно ответчиком не подавалось в суд требование о сносе самовольной постройки, претензий такого рода к истцу ответчик по данному вопросу не имел. Таким образом, ответчик допускает, что на данном участке земли могут находиться жилые дома, т.е. объекты, которые используются горожанами для непосредственного проживания в нем, т.е. допускает, что их размещение является безопасным несмотря на особенности данных земель. Обратного не доказано.

Касательно нахождения дома в границах горного отвода АО «СУЭК-Кузбасс» ш. «им С.М. Кирова» суд считает указать следующее. Согласно справке АО «СУЭК-Кузбасс» от <дата> земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в границах горного отвода АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта им. С.М. Кирова и был подработан в 1939 г., в 1942г. и в 1963г., при этом максимальная общая продолжительность, т.е. период в течение которого земная поверхность над выработанным пространством находится в состоянии сдвижения от последствий подработки, закончилась в 1964г., в перспективе ведение горных работ по указанному адресу не планируется.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет судить о том, что в результате произведенной перепланировки и реконструкции объекта недвижимости была повышена комфортность данного жилого помещения, при внесении изменений в объект недвижимости не были использованы площади земельного участка, не принадлежащего истцу, земельный участок истца предусмотрен для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, постройка соответствует установленным требованиям, а потому суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку также не установлено, что изменения объекта недвижимости несут в себе угрозу жизни или здоровью граждан или нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Фактически объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> характеристиками, отраженными в ЕГРН, более не существует, уникальные характеристики объекта недвижимости не соответствуют сейчас ранее имевшемуся правоустанавливающему документу на него, вместе с тем в настоящее время истец желает зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ему объект недвижимости с учетом его реконструкции и перепланировки, а потому суд считает, что обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями является правильно избранным способом защиты права, притом, что во внесудебном порядке ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (имеется уведомление об отказе).

На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, жилой дом подвергся реконструкции и перепланировки, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на данный объект недвижимости.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета - здание, наименование – жилой дом, назначение - жилое, общей площадью ... кв. м, в т.ч. жилой – ... кв. м, с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1273/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.