Решение № 12-794/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-794/2025

№

№
РЕШЕНИЕ ...

01 декабря 2025 г. <адрес>

Судья Шацкого районного суда <адрес> Кирюшкина Н.И.,

при помощнике судьи Козлачковой М.Н.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «АГРО-С» Вылегжаниной М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «АГРО-С»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением №, вынесенным МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АГРО-С» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:04 по адресу: 82 км 486 м а/<адрес> ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством, принадлежащим ООО «АГРО-С», марки «...», гос.рег.знак ..., в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 38,15 % (2,289 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,289 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т на ось.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «АГРО-С» Вылегжанина М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и дело производством прекратить, в связи с тем, что в соответствии с постановлением <адрес> в весенний период на транспортные средства перевозившие удобрения не распространяются ограничения по нагрузке на ось - 6 т, а остается нагрузка на ось -10 т.; а также восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования вышеуказанного постановления.

Представитель ООО «АГРО-С», извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, с заявлением об отложении дела не обращался. В связи с этим суд принял решение рассмотреть дело без участия представителя ООО «АГРО-С».

Обсуждая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, суд пришел к выводу, что процессуальный срок для обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АГРО-С» была обжалована непосредственно в МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ не получен. Соответственно, заявитель обратился с жалобой в пределах срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, процессуальный срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не пропущен, а поэтому вопрос о восстановлении срока обжалования подлежит оставлению без рассмотрения.

Разрешая вопрос по существу поданной жалобы, изучив доводы жалобы и материалы, представленные в обоснование жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №425-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п.23.5. Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввести временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, перечень которых установлен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>" с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось (далее - временное ограничение), за исключением участка автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-849 мостовой переход через реку Ока на автодороге Спас-Клепики - Рязань с км 1 + 042 по км 2 + 411.

Согласно п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» временное ограничение движения не распространяется на перевозки удобрений.

Согласно Приложению № к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» участок автомобильной дороги Ряжск - Касимов - Нижний Новгород (77+586 - 92+800) идентификационный № ОП РЗ 61К-009, протяженностью 15,214 км внесен в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>.

Из содержания вышеуказанного обжалуемого постановления № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:04 по адресу: 82 км 486 м а/<адрес> ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством, принадлежащим ООО «АГРО-С», марки «...», гос.рег.знак ..., в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 38,15 % (2,289 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,289 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т на ось; что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ ... за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через Ряжск-Касимов-Нижний Новгород 82+386-82+586, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является ООО «АГРО-С», юридический адрес: <адрес>

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ 08:45:04 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) следует, что факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим систему измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении с функцией фотосъемки - весового и габаритного контроля, с типом оборудования СВК-2РВС, серийным номером датчика 63719 сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ, которым определено, что измерения параметров ТС превысили предельно допустимые показатели по нагрузке автопоезда, указанные в вышеуказанном постановлении.

ООО «АГРО-С» в подтверждение довода о перевозке удобрения – ...», в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанным транспортным средством марки представило: ...

Дав в совокупности оценку вышеизложенным доказательствам, с учетом правого смыла вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:04 по адресу 82 км 486 м а/<адрес> ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> на принадлежащем ООО «АГРО-С» тяжеловесном транспортном средстве марки «...», гос.рег.знак ..., перевозили удобрение – ...», то есть груз, на который временное ограничение движения в весенний период не распространяется в соответствии с п.2 вышеуказанного Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а, следовательно, в действиях ООО «АГРО-С» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратила силу. Однако диспозиция ч.3 ст. ст. 12.21.1 КоАП РФ внесена в содержание диспозиции ч.5 данной статьи, которая предусматривает более мягкое наказание, то есть меньший размер штрафа, а, следовательно, не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении постановление может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; а при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поэтому суд пришел к выводу о необходимости изменить обжалуемое постановление №, а именно: переквалифицировать административное правонарушение с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №425-ФЗ на ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ и снизить размер административного штрафа с 525 000 рублей на 450 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «АГРО-С», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «АГРО-С» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО «АГРО-С» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №425-ФЗ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей изменить.

Переквалифицировать действия ООО «АГРО-С» о привлечении к административной ответственности с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №425-ФЗ) на ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ), а назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей снизить до административного штрафа в размере 450 000 рублей и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «АГРО-С» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

...

...

Судья Н.И. Кирюшкина