Решение № 2-4611/2017 2-4611/2017~М-4085/2017 М-4085/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4611/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Минченковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении факта владения земельным участком, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении факта владения земельным участком ФИО1 на праве собственности, установлении фактических границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогами координат из межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Геоводсервис», признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего 11 июля 2000 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является единственным наследником имущества по закону, после смерти мужа – ФИО2, умершего 11 июля 2000 года, которому в 1991 году Решением № исполкома Жостовского сельского Совета народных депутатов Мытищинского района МО был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,015 га к существующему земельному участку площадью 0,05 га в <адрес> Общая площадь земельного участка составила 0,065 га. Участку присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Просит суд установить факт владения земельным участком ФИО1 на праве собственности, установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070124:518, общей площадью 681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогами координат из межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Геоводсервис», признать право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего 11 июля 2000 года.

В судебное заседание истец не явился, его представители ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.35), в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.37-42).

Третье лицо нотариус Мытищинского нотариального округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.45).

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № от 19 апреля 1991 года исполкома Жостовского сельского Совета народных депутатов Мытищинского района МО ФИО1 был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,015 га к существующему земельному участку площадью 0,05 га в <адрес>. Общая площадь земельного участка составила 0,065 га (л.д.10).

Данному земельному участку присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.23-26).

Фактическая площадь и границы спорного земельного участка описаны в каталоге координат, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геоводсервис» межевом плане от 26 июля 2017 года, из которого следует, что фактическая площадь спорного земельного участка с кадастровым номером № составляет 681 кв.м. (л.д.12-26).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 19.04.1991 года, без установления границ на местности (л.д.27).

ФИО1 проводил межевание земельного участка, что подтверждается планом земельного участка составленным Фирмой «Землеустроитель», утвержденным 21 апреля 1999 года зам.председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мытищинского района (л.д.11).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ФИО1 умер 11 июля 2000 года (л.д.7).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Кроме того, ч. 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Нотариусом Мытищинского нотариального округа ФИО6 заведено наследственное дело № к имуществу ФИО2, умершего 11 июля 2000 года. Единственным наследником, принявшим наследство, является жена наследодателя ФИО7. Других наследников и другого наследственного имущества в дело не заявлено.

Наследодатель при жизни не зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку в Решением № от 19 апреля 1991 года исполкома Жостовского сельского Совета народных депутатов Мытищинского района МО не указан вид права, на котором ФИО1 был предоставлен спорный земельный участок, то в силу приведенного абз. 2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорный земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем данный участок подлежит включению в наследственную массу.

Суд находит несостоятельными доводы Администрации городского округа Мытищи относительно того, что земельный участок расположен в границах зоны 2-го пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, и в соответствии с на п.п.14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от 19.06.2007 г. № 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании данных санитарных правил разрабатывается «Проект зон санитарной охраны Московского водопровода», в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

Проект установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП был утвержден соответствующим решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 года № 500-1143, в приложении № 2 к которому приводится описание границ первой и второй зон санитарной охраны Западной, Рублевской, Северной, Восточной водопроводных станций и канала им.Москвы.

При этом санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10, которым с 01.06.2002 года введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Анализ вышеперечисленных норм в их совокупности свидетельствует о том, что перечисленные ограничения оборота земельных участков, находящихся в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, подпадают под действие пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ.

Согласно фрагмента топографической основы, совмещенной с границами спорного земельного участка и зонами с особыми условиями использования территорий, земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен в зоне второго пояса санитарной охраны (л.д.41).

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что право собственности у наследника на земельный участок возникло с момента открытия наследства в 2000 году, а у наследодателя на оформление участка в собственность в 1991 году, то есть до введения в действие Федерального закона № 102 от 19 июня 2007 г., и, по мнению суда, указанная норма закона применяется для первичного предоставления земельных участков.

Согласно ст.6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон № 102 от 19 июня 2007 г. опубликован 22.02.2007 года в официальном печатном издании «Парламентская газета» и вступил в силу 03.07.2007 года.

Как указано выше, право на оформление земельного участка в собственность возникло до введения в действие Федерального закона № 102 от 19 июня 2007 г..

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении факта владения земельным участком, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – удовлетворить.

Установить юридический факт владения на праве собственности ФИО2 земельным участком, общей площадью 650 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>.

Установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогами координат из межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Геоводсервис»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, фактической площадью 681 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего 11 июля 2000 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца.

Судья