Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1019/2017

К делу № 2-1019/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 04 июля 2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., при ведении протокола секретарем Казанцевой Е.А., с участием представителя истца администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края - ФИО1, представителя администрации муниципального образования Белореченский район ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края к ФИО3 правопреемнику ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 правопреемнику ФИО7, ФИО8 правопреемнику ФИО8, ФИО9, ФИО10 правопреемнику ФИО10, ФИО11 правопреемнику ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Скирда Г.В. правопреемнику ФИО16, ФИО17, ФИО18 правопреемнику ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные паи.

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, земли бывшего колхоза им. Ленина, кадастровый №, следующих граждан: ФИО3 правопреемника ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 правопреемника ФИО7, ФИО8 правопреемника ФИО8 и других (всего 39 ответчиков).

В обоснование исковых требований представитель истца администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края - ФИО1 указала, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего колхоза им. Ленина были приватизированы. Решение о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) бывшего колхоза им. Ленина было принято в виде постановлений главы города Белореченска от 06 октября 1994 года № 1188, от 20.03.1992 года № 414, от 14.05.1997 года № 584. Администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района было выявлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Кроме того, выявлены земельные доли, собственники которых умерли. Администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. В установленном законом порядке в газете «Вольная Кубань» от 01.12.2015 г. № 137 (26307) были опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности, расположенного в Белореченском районе, Родниковское сельское поселение, земли бывшего колхоза им. Ленина. Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Родниковского сельского поселения. 23 января 2016 года в газете «Вольная Кубань» № 7 (26326) опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза им. Ленина, с целью принятия решения участниками долевой собственниками об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, данное сообщение было размещено на информационных щитах, расположенных на территории Родниковского сельского поселения. Датой проведения общего собрания было установлено 04.03.2016г., однако в связи с отсутствием кворума решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было. Постановлением администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района от 25 марта 2016 года № 27 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Ленина Родниковского сельского поселения Белореченского района. Данное постановление опубликовано в газете «Огни Кавказа» от 12.04.2016 года № 26 (14284). Признаны невостребованными земельные доли собственников, заявленных в качестве ответчиков, общая площадь земельного участка составляет 156 га. Во время приватизации имущества колхоза им. Ленина, при наделении членов указанного коллективного сельскохозяйственного предприятия земельными долями, государственный кадастровый учет не осуществлялся, пайщик наделялся земельной долей только с указанием ее размера и принадлежностью к землям данного хозяйства. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом им. Ленина, учитывается в государственном кадастровом учете под условным кадастровым номером 23:39:0000000:348, местоположение определено по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, земли бывшего колхоза им. Ленина. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО3 правопреемник ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 правопреемник ФИО46 и другие (всего 39 ответчиков), будучи надлежаще уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительности причин своей неявки суду не предоставили.

Представитель администрации муниципального образования Белореченский район ФИО2 против удовлетворения иска не возражал и пояснил, что ответчики действительно более трех лет не распоряжались своими земельными долями, что является основанием признать право муниципальной собственности муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района на невостребованные земельные участки.

Представитель Белореченского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.284 ГК РФ и ч.3 ст.6 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании ч.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального законаот 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего колхоза им. Ленина были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Как установлено в судебном заседании, решение о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) бывшего колхоза им. Ленинабыло принято в виде постановлений главы города Белореченска от 06 октября 1994 года № 1188, от 20.03.1992 года № 414, от 14.05.1997 года № 584. Однако, часть собственников земельных долей не распорядилась своими земельными долями в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района в газете «Вольная Кубань» от 1 декабря 2015 года № 137 (26307) был опубликован список невостребованных земельных долей в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности, расположенного в Белореченском районе, Родниковское сельское поселение, земли бывшего колхоза им. Ленина. 23 января 2016 года в газете «Вольная Кубань» № 7 (26326) опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза им. Ленина, с целью принятия решения участниками долевой собственниками об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 4 марта 2016 года, однако в связи с отсутствием кворума, решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района от 25 марта 2016 года № 27 (т. 1 л.д. 111-112) утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Ленина Родниковского сельского поселения Белореченского района. Данное постановление опубликовано в газете «Огни Кавказа» от 12.04.2016 года № 26 (14284).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым в соответствии со ст.284 ГК РФ и ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исковые требования удовлетворить, признать право муниципальной собственности муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, земли бывшего колхоза им. Ленина, кадастровый №, следующих граждан: ФИО3 правопреемника ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 правопреемника ФИО7, ФИО8 правопреемника ФИО8 и других (всего 39 ответчиков).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района на невостребованные земельные доли (всего 156 га по 4 га у каждого ответчика), расположенные по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, земли бывшего колхоза им. Ленина, кадастровый №, следующих граждан: ФИО3 правопреемника ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 правопреемника ФИО7, ФИО8 правопреемника ФИО8, ФИО9, ФИО10 правопреемника ФИО10, ФИО11 правопреемника ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Скирда Г.В. правопреемника ФИО16, ФИО17, ФИО18 правопреемника ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний