Постановление № 5-141/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-141/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен 14 мая 2020 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.03.2020 года ИП ФИО1 18.03.2020 года в 09:00 часов допустила иностранного гражданина - гражданина Таджикистана Р к осуществлению торговой деятельности, в качестве продавца продуктов питания, в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала. Просила применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, так как в связи с тяжелым материальным положением не имеет возможности оплатить административный штраф. Также пояснила, что имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей, а иностранный гражданин Таджикистана Р приходится ей супругом.

Инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» ФИО2 настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила суд применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе).

Согласно п.5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу подп. «д» п.1 постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2020 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в виде розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2020 года, письменным объяснением ФИО1 от 19.03.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 19.03.2020 года, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана Р от 18.03.2020 года.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Принимая решение о назначении наказания, суд приходит к следующему.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что ранее данное лицо к административной ответственности не привлекалось, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, принимая во внимание, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, привлеченный у трудовой деятельности иностранный гражданин приходится ей супругом, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих применить в рассматриваемом случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие изменение определенного санкцией нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вида наказания за совершенное правонарушение на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Харханова М.В.