Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-406/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

Установил:

ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период его работы в <данные изъяты> в июне 1977 года проводилось массовое строительство гаражей, и ему был выделен земельный участок под строительство гаража, но письменными документами по выделению земельного участка он не располагает. В октябре 1977 года им был построен гараж, для строительства выписывался стройматериал в <данные изъяты>: кирпич, железо, ворота, рельсы, трубы, уголки. Данный гараж числится за ним и расположен по адресу: <адрес> гаражный участок № гараж №. Без обращения в суд надлежащим образом оформить гараж на свое имя и поставить его на кадастровый учет он не может ввиду отсутствия разрешительной документации о выделении земельного участка и на строительство данного гаража. Земельный участок, на котором расположен данный гараж, находится у него в аренде. Спора с кем-либо по гаражу у него нет, он пользуется им на протяжении 40 лет и строительство данного гаража не нарушило чьих-либо прав и интересов. Он пользуется данным гаражом по настоящее время, но распорядиться им не может.

Просит суд признать за ним, ФИО1 ФИО7, право собственности на самовольно возведенное строение - гараж, общей площадью 22,2 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Тюльганского поссовета ФИО2, действующий в силу доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал, показал, что действительно, в 1977 году гражданам п.Тюльган выделялись земельные участки под строительство гаражей, документы по выделению не сохранились. ФИО1,как и другие граждане построили на выделенных участках гаражи. Спорный гараж числится за ФИО1, его право никто не оспаривает. Гараж располагается в гаражном участке, не создает ни каких угроз жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица администрации Тюльганского района Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, против удовлетворения иска не возражает.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял определение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По справке администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №, числится за ФИО1 ФИО8, проживающим по адресу: <адрес>.

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что администрация Тюльганского района предоставила ФИО1, в аренду земельный участок из земель населенных пунктов Тюльганского поссовета, с местоположением: <адрес>, гаражный участок №, гараж №, общей площадью 24,00 кв.м., с условным кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для нужд транспорта. Арендная плата по договору составила 22,79 руб. в год. Срок действия договора сторонами определен по 30.12.2015г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж № имеет кадастровый №.

В отчете №ф от ДД.ММ.ГГГГ, определена рыночная стоимость объекта недвижимости – гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок №, его стоимость составляет – 37000 рублей.

Из сообщения архивного отдела администрации Тюльганского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде «Тюльганский поселковый Совет» Тюльганского района Оренбургской области в решениях исполкома Тюльганского поселкового Совета народных депутатов за 1977-1978гг., сведений о выделении земельного участка для строительства гаража ФИО1 не имеется.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, сведения о здании с местоположением: <адрес>, гаражный участок №, гараж № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. (Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям администрации Тюльганского района Оренбургской области, в архивном отделе и архиве отдела архитектуры и градостроительства проектно-сметной и разрешительной документации на гараж, построенный в 1977 году и расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж № не обнаружены.

В квитанциях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> на имя ФИО1, указано, что от него приняты денежные средства за кирпич, железо, ворота, рельсы и иные строительные материалы.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, выяснено, что данный земельный участок используется ФИО1, согласно разрешенного использования, на праве аренды. В результате проведенных мероприятий по земельному контролю, нарушений земельного законодательства не установлено.

Решением главного архитектора Тюльганского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, на основании п.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, возведен без получения на это необходимых разрешений, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен истцу на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию (для нужд транспорта), истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено,что построенный истцом гараж существенно не нарушает градостроительные и строительные нормы, соответствует виду разрешенного использования, не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного гаража, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> гаражный участок № гараж №, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10, право собственности на самовольно возведенное строение - гараж, общей площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2017 года

Судья Н.Н. Власова