Постановление № 5-25/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело№5-25/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Советское 10 июля 2019 года

Судья Советского районного суда Алтайского края Аксютина Н.М.,

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, лицо без гражданства, зарегистрированного по адресу: <адрес> Джуйбодом, фактически проживающего в <адрес>, не женатого, работающего по найму, привлекаемого по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в <адрес> выявлен ФИО1, не имеющий гражданства, который в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно без регистрации, нарушил режим пребывания, не выехала за пределы Российской Федерации, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Суду пояснил, что с 1996 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, в которую приехал из Таджикистана. На территории РФ у него проживают родственники, сложились семейные отношения на протяжении 23 лет (брак не зарегистрирован, так как не имеет документов). Он принимает меры к получению документов гражданина РФ.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ФИО1; рапортом ВРИО начальника МП ОП по <адрес> ФИО2, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку у ФИО1 на территории Российской Федерации сложились семейные отношения, с 1996 года он постоянно проживает на территории РФ, является лицом без гражданства, на территории РФ имеются иные близкие родственники, не нахожу оснований для применения к нему наказания в виде выдворения за пределы РФ и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств по следующим реквизитам для оплаты: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) Банк получателя Отделение <адрес>, БИК банка получателя 040173001, счет получателя 40№, ИНН получателя 2224011531, КПП получателя 222401001, ОКТМО 01642000, получатель Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, КБК

188 1 16 40000016020140, УИН 18№.

Административный штраф по делу №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.М. Аксютина