Решение № 2А-1103/2024 2А-1103/2024~М-774/2024 М-774/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1103/2024

Дело № 2а-1103/2024

УИД 23RS0020-01-2024-001244-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к административным ответчикам –начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ссылаясь на то, что 19.05.2020 в соответствии с кредитным договором № №, заключенным между ООО «Русфинанс Банк» и ФИО2, заёмщику предоставлен кредит на сумму 375 940 рублей на срок до 19.05.2025 на приобретение автотранспортного средства согласно договора купли-продажи автомобиля Daewoo Centra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № № кузов № №, цвет темно-серый. В целях обеспечения выданного кредита 19.05.2020 между ООО «Русфинанс Банк» и ФИО2 заключен договор залога приобретаемого имущества (автомобиль) № №.

Кореновский районный суд 24.01.2022 вынес решение по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины Исполнительный лист был предъявлен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 14.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

В связи с невозможностью исполнять обязательства по кредитному договору № № изъявила желание передать автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, цвет ТЕМНО-СЕРЫЙ - Банку в счёт погашения образовавшейся задолженности по кредитному договору.

Между ПАО «РОСБАНК» и ФИО2 29.02.2024 заключено Соглашение об отступном к Кредитному договору <***> о передаче залогового автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, 29.02.2024 указанный автомобиль Daewoo Gentra передан Банку.

Таким образом, с 29.02.2024 у банка возникло право собственности на автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № № кузов № №

Административный истец обратился в органы ГИБДД для совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства, а именно автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска.

В процессе постановки на учёт транспортного средства установлено, что органами ГИБДД на основании постановлений судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, вынесенных в рамках исполнительных производств № №-ИП органами ГИБДД наложены запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер <***>, двигатель № №, кузов № №, цвет темно-серый.

Запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля модель Daewoо Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер № нарушают права ПАО «РОСБАНК» как собственника транспортного средства, поскольку последний лишен права пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

ПАО «РОСБАНК» неоднократно обращался в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району с заявлением о снятии запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, однако до настоящего времени запреты на регистрационные действия в отношении принадлежащего банку транспортного средства не сняты.

Руководствуясь изложенным, представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не вынесении постановления о снятии запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №

Обязать судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер № и направления его в органы ГИБДД для исполнения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены.

Административные ответчики ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не явился, согласно письменных возражений, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку основания для снятия запрета на регистрационные действия в отношения автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска имеются, однако на принудительном исполнении в Осп по г. Кореновску и Выселковскому району находились 24 исполнительных производства и ОСП, опасаясь, что будут нарушены права 24 взыскателей, в удовлетворении заявлений о снятии запрета отказали.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Из материалов дела следует, что 19.05.2020 в соответствии с кредитным договором <***>, заключенным между ООО «Русфинанс Банк» и ФИО2, заёмщику предоставлен кредит на сумму 375 940 руб. на срок до 19.05.2025 на приобретение автотранспортного средства согласно договора купли-продажи автомобиля Daewoo Centra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № № кузов № №, цвет темно-серый.

В целях обеспечения выданного кредита 19.05.2020 между ООО «Русфинанс Банк» и ФИО2 был заключен договор залога приобретаемого имущества (автомобиль) № №.

В соответствии с условиями кредитного договора ФИО2 обязан осуществлять частичное погашение кредита и уплачивать проценты за пользование кредитом ежемесячно в срок не позднее последнего рабочего дня каждого месяца, за исключением месяца выдачи кредита.

Однако в нарушение вышеуказанных условий кредитного договора ФИО2 ненадлежащим образом исполнял своп обязательства по кредитному договору, в связи с чем, ООО «Русфинанс Банк» обратился к нотариусу с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Нотариусом ФИО4 22.01.2021 совершена исполнительная надпись о взыскании ФИО2 в пользу ООО «Русфинанс Банк» сумму задолженности по кредитном договору <***> в размере 411 615 рублей 48 копеек, расходов по оплате нотариальном тарифа в размере 658 рублей 08 копеек.

ООО «Русфинанс Банк» 01.03.2021 реорганизовано путем присоединения к ПАО «РОСБАНК». Факт реорганизации подтверждается Решением реорганизации, а также выпиской из ЕГРЮЛ, приложенной к настоящему заявлению.

Кореновским районным судом Краснодарского края 24.01.2022 вынесено решение по гражданскому делу о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины. Исполнительный лист был предъявлен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 14.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с невозможностью исполнять обязательства по кредитному договору <***> ФИО2 изъявил желание передать автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № № цвет темно-серый - Банку в счёт погашения образовавшейся задолженности по кредитному договору.

Между ПАО «РОСБАНК» и ФИО2 29.02.2024 заключено Соглашение об отступном к Кредитному договору <***> о передаче залогового автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, цвет темно-серый.

Согласно п. 2.2 Соглашения в связи с невозможностью исполнения обязательств по кредитному договору <***> в качестве отступного Заемщик передаёт Кредитору автотранспортное средство, являющееся предметом залога, а именно автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет ТЕМНО-СЕРЫЙ.

Согласно п. 3.2 Соглашения Передача имущества Кредитору оформляется Актом приёма - передачи имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, 29.02.2024 передан Банку.

Таким образом, с 29.02.2024 у банка возникло право собственности на автомобиль Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №.

Согласно ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Так, кредитор (залогодержатель) вправе в случае не исполнения, должником обязательств, обеспеченных залогом, обратить взыскание на заложенное имущество.

Согласно ст. 409 ГК РФ по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По общему правилу, согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Банк обратился в органы ГИБДД для совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства, а именно автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска.

В процессе постановки на учёт транспортного средства установлено, что органами ГИБДД на основании постановлений судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, вынесенных в рамках исполнительных производств № №ИП органами ГИБДД наложены запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля модель Daewoо Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, кузов № №, нарушают права ПАО «РОСБАНК» как собственника транспортного средства, поскольку последний лишен права пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку, постановления судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, вынесенных в рамках исполнительных производств № №-ИП нарушают права ПАО «РОСБАНК», как собственника транспортного средства, поскольку последний лишен права пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ПАО «Росбанк» к административным ответчикам-начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не вынесении постановления о снятии запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер №.

Обязать судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Daewoo Gentra, 2014 года выпуска, идентификационный номер № и направления его в органы ГИБДД для исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова