Решение № 2-432/2020 2-432/2020(2-5056/2019;)~М-4139/2019 2-5056/2019 М-4139/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-432/2020

54RS0№...-90

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Лаптевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» о признании частично недействительным решения общего собрания,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», в котором просили признать недействительным решение общего собрания СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера членских взносов на 2019 – 2020 год в фиксированном размере за одну сотку в размере 918 руб.

В обоснование иска указано, истцы являются членами СНТ «Жемчужина». 17.08.2019г.на общем собрании членов СНТ было принято (по п.1 повестки дня)оспариваемое решение об установлении размера членских взносов на 2019г.-2020г.и в зависимости от количества «соток» в фиксированном размере 918 рублей за 1 сотку.

Срок уплаты членских взносов был установлен ранее решением общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до утверждения самого размера членского взноса и порядка его определения.

Ранее (как минимум с даты утверждения в 2002г. Устава СНТ) членские взносы оплачивались по принципу «членства в СНТ» за 1 участок для каждого члена СНТ, при этом в СНТ не возникало никаких споров и разногласий по вопросу способа определения размера членских и целевых взносов.

Вынесение на обсуждения общего собрания членов СНТ вопроса об установлении размера членских взносов «от сотки» было инициативной нового председателя СНТ - ФИО6.

Данное оспариваемое решение об установлении членских взносов в СНТ в зависимости от количества соток противоречит как положениям действующего Уставу СНТ (редакция от 02.06.2002г.), так и императивным положениям действующего с 01.01.2019г. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исполнение данного оспариваемое решение влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов:

1. Для ФИО1: рост очередного членского взноса на 197% от ранее утвержденного размера (11016,00 рублей в 2019-20гг. и 3700,00 в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,9 раза.

2. Для ФИО2: рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180,00 рублей в 2019-20гг. и 3700,00 в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,4 раза.

3. Для ФИО3: рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180,00 рублей в 2019-20гг. и 3700,00 в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,4 раза.

4. Для ФИО4: рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180,00 рублей в 2019-20гг. и 3700,00 в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,4 раза.

5. Для ФИО5: рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180,00 рублей в 2019-20гг. и 3700,00 в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,4 раза.

При этом ни у кого из истцов на садовых участках не построено более чем 1-го садового дома и/или бани. Никто из истцов не имеет специальных или обособленных проездов до своих садовых участков. Никто из истцов не имеет несколько линий подключения электричества (точек ввода/присоединения) или особенностей (специфики) подключения к холодной (поливной) воде. Каждый истец самостоятельно исходя из показаний счетчика потребления электрической энергии оплачивает потребленную электроэнергию и данных расходы не включены в состав членских взносов. Никто из истцов не пользуется услугами СНТ в объеме, который бы отличался от иных членов СНТ, в том числе от тех, для кого оспариваемым решением размер членских взносов был установлен в ином (пониженном) размере ввиду иного размера самого садового участка.

Размер членских взносов в предыдущие годы был установлен на общих собрания членов СНТ равным для каждого члена СНТ и составлял: в 2016, 2017 и 2018г. сумма 3700 руб. с каждого члена СНТ. Дополнительно к членским взносам в указанный период (2016-2018г.) также были предусмотрены целевые взносы: 1500 руб. с каждого члена СНТ.

При этом даже с учетом совокупного платежа истцов (членский плюс целевой взнос) в 2016, 2017 и 2018г. на 2019г.-2020г. в Оспариваемом решении фактически для истцов заложен рост взносов более чем на 76% в год, что никак разумно не соотносится ни с реальным ростом общих расходов СНТ ни с официально публикуемыми показателями инфляции в Российской Федерации - ИПЦ и создает чрезвычайно высокий и необъяснимый рост потенциальных расходов истцов.

Действующий устав СНТ ««Жемчужина» не содержит никаких положений об установлении членских взносов в привязке к количеству «соток» у члена СНТ или об установлении для отдельных членов СНТ повышенного размера взносов.

Никакого обоснования возможных (потенциальных) увеличений текущих расходов СНТ, связанных с возможным обслуживанием участков членов нашего СНТ в зависимости от «соток» не имеется и ни на общем собрании членов СНТ ни до его проведения (ни после) председателем СНТ представлено не было, а анализ статей приходно-расходной сметы СНТ на период 01.06.2019г. - 31.05.2020г. и финансово-экономического обоснования размера взносов на период 01.06.2019г. - 31.05.2020г. позволяет сделать однозначный вывод об отсутствии такой зависимости в разрезе статей расходов в СНТ «Жемчужина».

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Представители ответчика ФИО7, ФИО6 в судебном заседании иск не признали. В обоснование возражений пояснили, что размер взносов определен исходя из пожеланий большинства членов СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» с учетом утвержденной приходно-расходной сметы, к которой было приложено финансовое обоснование. Документы об утверждении размера членских взносов за предыдущие периоды в СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» отсутствуют. Предусматривая размер взноса на 2019 – 2020 г., в СНТ было принято решение объединить членский и целевой взносы в один.

Выслушав пояснения истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ФИО5, представителей ответчика ФИО7, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты относятся, в частности, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также признание недействительным решения собрания.

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», что подтверждается представленными членскими книжками (л.д. 25, 27-39).

ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» проведено общее очное собрание, что подтверждается протоколом (л.д. 40). На повестку дня были поставлены следующие вопросы:

- выборы председателя и секретаря собрания;

- выборы счетной комиссии;

- утверждение варианта расчета размера членских взносов на 2019 – 2020 г.г.;

- утверждение документации СНТ «ЖЕМЧУЖИНА»: положение о правлении СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», положение о ревизионной комиссии СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», положение о ведении делопроизводства СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», положение об оплате труда работников СНТ «ЖЕМЧУЖИНА», порядок формирование и ведение реестра членов СНТ «ЖЕМЧУЖИНА».

По третьему вопросу повестки дня было предложено для голосования 2 варианта расчета размера членского взноса: фиксированный размер за одну сотку в размере 918 руб. (с точностью до 0,01 сот.) и размер взноса, складывающийся из двух частей: членский взнос – 5667 руб. и целевые взносы.

Согласно протоколу №... счетной комиссии об итогах голосования общего собрания членов СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» проводимого в форме очного голосования по третьему вопросу повестки дня принято решение об установлении размера членских взносов на 2019 – 2020 год в фиксированном размере за одну сотку в размере 918 руб. (л.д. 41-42).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Таким образом, на основе анализа норм ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно сделать вывод, что если уставом не предусмотрено увеличения размера взносов в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, то размер взносов предполагается равным для всех членов товарищества.

В уставе СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» не содержится положений о порядке определения размера членских взносов, в том числе что размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с уставом СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» взносы (вступительные, членские и целевые) и платежи члены товарищества вносят в кассу товарищества в размерах в соответствии с утвержденной приходно-расходной сметой и в сроки, установленные собранием (п. 5.3).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, лицо, оспаривающее решение общего собрания, не лишено возможности представить доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что определенный общим собранием размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, установлен произвольно и не отвечает требованиям разумности.

Истцы, обращаясь в суд с иском, указывают, что исполнение оспариваемое решение влечет существенные неблагоприятные последствия:

1. для ФИО1 рост очередного членского взноса на 197% от ранее утвержденного размера (11 016 руб. в 2019-2020гг. и 3700 руб. в 2017- 2018гг. соответственно) или более чем в 2,9 раза.

2. для ФИО2 рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180 руб. в 2019-2020гг. и 3700 руб. в 2017- 2018гг. соответственно) или более чем в 2,4 раза.

3. для ФИО3 рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180 руб. в 2019-2020гг. и 3700 руб. в 2017- 2018гг. соответственно) или более чем в 2,4 раза.

4. для ФИО4 рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180 руб. в 2019-2020гг. и 3700 руб. в 2017- 2018гг. рублей соответственно) или более чем в 2,4 раза.

5. для ФИО5 рост очередного членского взноса на 148% от ранее утвержденного размера (9180 руб. в 2019-20гг. и 3700 руб. в 2017- 2018гг. соответственно) или более чем в 2,4 раза.

Размер членских взносов в предыдущие годы был установлен на общих собрания членов СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» равным для каждого члена СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» и составлял в 2016, 2017 и 2018г. - 3700 руб. с каждого члена СНТ. Дополнительно к членским взносам в указанный период (2016-2018г.) также были предусмотрены целевые взносы в размере 1500 руб. с каждого члена СНТ. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Из представленной в материалы дела приходно-расходной сметы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) и финансово-экономического обоснования (л.д. 45-46), установлено, что статьи расходов, за исключением уборка мусора и уборка снега, не ставятся в зависимость от площади принадлежащих членам СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» земельных участков. Кроме того, при определении размера членских взносов необоснованно в расчет включены статьи расходов: покупка и установка гидрантов, ремонт дорог общего пользования, что в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесено к целевым взносам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленный размер членских взносов на 2019 – 2020 год в фиксированном размере за одну сотку в размере 918 руб. не соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимая во внимание, что уставом СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» не предусмотрен отличный размер взносов для отдельных членов товарищества, в связи с чем решение общего собрания СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера членских взносов на 2019 – 2020 год в фиксированном размере за одну сотку в размере 918 руб. является недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания СНТ «ЖЕМЧУЖИНА» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера членских взносов на 2019 – 2020 год в фиксированном размере за одну сотку в размере 918 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Попова