Решение № 2-522/2018 2-522/2018~М-415/2018 М-415/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-522/2018

Дело № 2-522/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ОМВД России по Аргаяшскому району об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ОМВД России по Аргаяшскому району об установлении факта пригодности жилого строения по адресу: <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположено жилое строение, в котором он проживает. Право собственности на данное строение зарегистрировано за ним. Жилое строение является единственным постоянным жилищем для него. Он обращался в ОМВД Аргаяшского района в отдел по вопросам миграции с заявлением о разрешении регистрации по месту жительства, однако получил отказ. Отсутствие регистрации по месту проживания препятствует реализации личных прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь. Жилое строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства пригодно для постоянного проживания. К строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал.

Представители ответчиков администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района, ОМВД России по Аргаяшскому району, представитель третьего лица дачного некоммерческого партнерства «Райский» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Вышеуказанный закон не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 ( части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Из п.6 указанного постановления следует, что нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, т.е. отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, 2 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статья 17 ЖК РФ определяет, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанным Положением к жилому помещению установлены следующие требования: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес> и расположенного на нем нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Право собственности ФИО1 на указанное строение и земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, на нежилой дом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,15-17). Земельный участок, на котором расположено нежилое строение относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, дачи.

ФИО1 обращался в отделение по вопросам миграции ОМВД по Аргаяшскому району по вопросу регистрации по месту жительства. На заявление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ о необходимости представления документа являющегося основанием для вселения в жилое помещение, судебного решения о признании принадлежащих жилых строений пригодными для постоянного проживания (л.д. 14)

Согласно техническому заключению ООО «ПищеПромПроект» от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий истцу дом на участке <адрес>, имеет обособленный вход, автономные системы отоплении, водоснабжения, канализации и электроснабжения с установленными приборами учета. Дом находится в границах отведенного земельного участка. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Дом соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным(техническим регламентам и требованиям пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов дома обеспечивает надёжность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Данный дом может использоваться для круглогодичного проживания.

Между ОАО «Челябэнергосбыт» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения на поставку электроэнергии для бытового потребления; ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем С. и ФИО1 заключен договор на выполнение работы по бурению водозаборной скважины на участке, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новатэк-Челябинск» и ФИО1 заключен договор на подачу природного газа на коммунально-бытовые нужды.

Таким образом, суд считает установленным, что нежилой дом соответствует всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО1 и К. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями паспорта и в настоящее время на регистрационном учете не состоит.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В связи с отсутствием регистрации по месту жительства, истец не может реализовать свое право на медицинское, пенсионное обеспечение, решение других социальных проблем.

Действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания, за исключением установленных законом случаев.

Указанный жилой дом является для истца единственным местом жительства, и, следовательно, единственным местом, где истец может зарегистрироваться.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу : <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: