Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-660/2017

РЕШЕНИЕ № 2 –660/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова

в составе: председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова Гансиора А.И.

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Тамбова к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником ***.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975г. №1568, *** признан аварийным.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 указанный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 г.

12.01.2017 г. администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к ФИО1 о заключении договора мены и о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что во исполнение требований областной программы и Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», жилищным комитетом администрации г. Тамбова проводилась работа по переселению граждан зарегистрированных в ***. В целях ускорения решения жилищной проблемы и в интересах граждан, администрацией г. Тамбова приобретены квартиры с целью их расселения.

ФИО1 направлялось уведомление о принятии решения о переселении до 01.10.2015 г.

Администрацией г. Тамбова приобретена квартира с использованием бюджетных средств по адресу: ***, однако ответчик от переселения в указанную квартиру отказывается, от получения выкупной цены также отказывается.

Просит считать заключенным договора мены квартиры *** общей площадью 49,4 кв.м. *** на квартиру *** общей площадью 62,5 кв.м. в ***, принадлежащей городскому округу-г. Тамбов без доплаты с ФИО1 с одной стороны и администрацией г. Тамбова с другой стороны, с передачей в собственность ФИО1 *** общей площадью 62,5 кв.м. в ***, в собственность муниципального образования городской округ г. Тамбов квартиры *** общей площадью 49,4 кв.м. в ***.

Выселить ФИО1 из *** с предоставлением другого жилого помещения- ***.

В судебном заседании представитель администрации г. Тамбова по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что несмотря на то, что ***, собственником которой он является, была включена в число расположенных в доме, признанном аварийном, никакой угрозы его жизни либо жизни его близких проживание в этой квартире не несет. В квартире проведен хороший ремонт, дом расположен в центре города. Дом является памятником культуры, ввиду чего сносу не подлежит. Кроме того, в настоящее время имеется постановление администрации г. Тамбова об исключении данного дома из числа аварийных.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006года, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок работы которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с 47 указанного Положения к полномочиям комиссии относится принятие следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 является собственником квартиры *** общей площадью 49,4 кв.м. в ***, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л/д 10).

Решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. №1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», *** признан аварийным.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 указанный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 г.

В рамках реализации мероприятий указанной программы, администрацией г. Тамбова приобретена и оформлена в муниципальную собственность квартира *** площадью 62,5 кв.м. в ***, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л/д 13).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, основанием для предъявления к собственнику жилого помещения каких-либо требований, связанных с выселением из принадлежащего ему жилого помещения является признание дома, в котором расположение такое помещение аварийным и подлежащим сносу либо принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

На основании заключения межведомственной комиссии от 10.04.2017г. №9 было принято постановление администрации г. Тамбова от 21.07.2017г. № 2350, в соответствии с которым *** исключен из списка аварийных домов. Указанное заключение и постановление приняты в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006года, никем не оспариваются

Таким образом, к данным правоотношениям не могут применяться требования ст. 32 ЖК РФ, связанные и изъятием у собственника жилого помещения.

Кроме того, целью программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям; одной из ее задач предусматривается переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Исходя из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела судом, в отношении ФИО1 ссылка ответчика на положения указанной программы несостоятельна. Ввиду того, что дом, в котором проживает ФИО1 в настоящее время аварийным и подлежащим сносу не признан, выселение ответчика с предоставлением другого благоустроенного помещения противоречит требованиям программы и Жилищного кодекса РФ. Иные обстоятельства, которые могли был послужить основанием для удовлетворения исковых требований, истцом в ходе рассмотрения дела не заявлялись, судом не установлены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Тамбова к ФИО1 о заключении договора мены и о выселении с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 25.08.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова