Решение № 2-77/2021 2-77/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-77/2021

УИД № 44RS0009-01-2021-000181-96

производство № 2-77/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Павино 6 июля 2021 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Арзубовой Д.В., помощнике судьи Вохмяниной О.В. с участием истца - <..> Павинского района Костромской области Березинского Л.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - ОГКУ «<..>» ФИО1, представителя ответчика – ООО «<..>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павинского района Костромской области к ООО «<..>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах,

установил:

Прокурор Павинского района Костромской области обратился в Павинский районный суд с иском, с учетом уточнения просил возложить на ООО «<..>» обязанность в срок до "__"__ выполнить работы по противопожарному обустройству лесов на арендованном лесном участке, предусмотренные на <..> годы договором аренды лесного участка от "__"__ ___ (с учетом изменений, внесенных решением Арбитражного суда Костромской области от 08.06.2015) и проектом освоения лесов, а именно: произвести строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью <..> км; произвести ремонт (реконструкцию) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью <..> км.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что при проверке исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «<..>» установлены отдельные нарушения требований закона. В обоснование иска ссылается на ст. ст. 51, 53 Лесного кодекса, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от "__"__ ___. Считает, что невыполнение всего комплекса работ по предупреждению лесных пожаров на арендованном лесном участке создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании заместитель прокурора Березинский Л.С. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГКУ «<..>» ФИО1 поддержала исковые требования прокурора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - департамент лесного хозяйства Костромской области, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило и не просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика ООО «Форвард» - <..> ФИО2 согласился с исковыми требованиями, представил заявление о признании иска.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ (далее - Правила).

В силу п. 1 данных Правил они устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

На основании п. 5 Правил мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 15 Правил меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела.

В силу п. 16 Правил в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

На основании п. 22 Правил нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Указанные нормативы утверждены приказом Рослесхоза от "__"__ ___ и включают в себя, в числе прочего, такие меры противопожарного обустройства лесов, как строительство и ремонт (реконструкция) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

Согласно п. 25 Правил виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Как следует из материалов дела между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «<..>» ___ от "__"__ заключен договор аренды лесного участка (л.д. 63-71).

Решением судьи Арбитражного суда Костромской области от "__"__ в договор аренды ___ от "__"__ внесены изменения, касающиеся характеристики лесного участка, объема использования лесов, срока внесения арендной платы, акта приема-передачи, объема и срока исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению (л.д. 72-83).

ООО «<..>» в <..> году составлен проект освоения лесов (л.д. 17-62).

В соответствии с разделом 4.2 данного проекта освоения лесов ООО «<..>» необходимость противопожарных мероприятий, объем их производства на арендованном лесном участке определена в соответствии с требованиями лесохозяйственного регламента, приказа Рослесхоза от "__"__ ___ «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», а также решения Арбитражного суда Костромской области от "__"__.

В <..> годах за ненадлежащее исполнение обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в адрес ООО «<..>» направлены претензионные письма о начислении неустойки (л.д. 85-86), которые были исполнены ответчиком (87-89).

Однако, весь комплекс работ по предупреждению лесных пожаров, предусмотренный законом, на арендованном лесном участке ООО «<..>» не выполнен, что в свою очередь создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, а также нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Требования прокурора об установлении срока исполнения заявленных в рамках иска требований до "__"__ суд считает обоснованными, а указанный срок - разумным.

В связи с изложенным признание иска ответчиком принимается судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с ООО «<..>».

Размер государственной пошлины определяется судом, исходя из ее размера при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежащей уплате физическими лицами, поскольку прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «<..>» в срок до "__"__ выполнить работы по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов от <..> года и договором аренды лесного участка от "__"__ ___ (с учетом изменений, внесенных решением Арбитражного суда Костромской области от 08.06.2015), а именно:

- произвести строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью <..> км;

- произвести ремонт (реконструкцию) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью <..> км.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» госпошлину в размере <..> рублей.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины: наименование получателя – УФК по Костромской области (Управление ФНС России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, код НО 4400, номер казначейского счета – 03100643000000014100, ЕКС – 40102810945370000034, наименование банка – ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ//УФК ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ г. Кострома, БИК 013469126, ОКТМО 34638428, КБК 18210803010011060110 «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу)».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2021 года.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов