Решение № 2-222/2021 2-222/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-222/2021

№2-222/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 03 июня 2021 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, мотивировав его тем, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Управлением Пенсионного фонда в <адрес> ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о чем вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 2 разряда в Куровской дистанции пути 10 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. бригадира пути в Куровской дистанции пути 10 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути в Куровской дистанции пути 10 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Куровской дистанции пути 12 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бригадира пути 6 разряда в Куровской дистанции пути 7 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера 10 разряда в Куровской дистанции пути 7 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, дал пояснения аналогичные иску, просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил по периодам работы истца. Исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные иску, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Пояснила, что Истец обратился в их Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в Районах Крайнего севера (далее - РКС) не менее 7 лет 6 месяцев. По подсчетам Управления страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 17 дней, стаж работы в РКС – 5 лет 8 месяцев 25 дней (с учетом ч.1 п.п.2 ст.30 и ч.1 п.п.5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В Решении Управлением указаны периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с правовой аргументацией отказа, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути в Куровской дистанции пути, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости монтера пути на текущем содержании и ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. бригадира пути в Куровской дистанции пути и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир пути в Куровской дистанции пути, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дорожный мастер в Куровской дистанции пути - отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве мастера дорожного на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Также пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Куровской дистанции пути, подтвержденные документально включены в стаж Истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (ст. 30 п.1 п.п.5 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ). Информация о включении оспариваемых истцом периодов отражена в абз.2 раздела «Периоды работы, включаемые в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально» Решения на странице 3.

Суд, выслушав стороны, изучив исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы, принимая во внимание возражения представителя ответчика, изучив представленные документы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований с учетом уточнения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом страховая пенсия по старости лицам, отработавшим такой стаж, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 30 п.5 ч.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости установлено рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- Бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- Мастера дорожные, занятые на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- Монтеры пути, занятые на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

По смыслу изложенного включение периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, допускается только при соблюдении указанных условий.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в Районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев.

По подсчетам Ответчика страховой стаж истца составил 32 года 8 месяцев 17 дней, стаж работы в РКС – 5 <данные изъяты> (с учетом ч.1 п.п.2 ст.30 и ч.1 п.п.5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно записей представленной истом трудовой книжки серии АТ-VI №, заполненной 03.12.1990г., последний 02.09.1992г. принят монтером пути 2 разряда 10 околотка Куровской дистанции пути Московской ж.д. (приказ № от 28.08.92г.),

- ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 3 разряд монтера пути 10 околотка (приказ № от 25.02.93г.),

- ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд монтера пути 10 околотка (приказ № от 04.01.94г.),

- ДД.ММ.ГГГГ. назначен исполняющим обязанности бригадира пути 10 околотка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. утвержден в должности бригадира пути 10 околотка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. назначен ИО дорожным мастером 12 околотка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. утвержден дорожным мастером 12 околотка (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию пути) 6 разряда 7 околотка (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ назначен дорожным мастером 10 разряда 7 околотка (пр. МПС НОД-2 № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).В материалах отказного выплатного дела имеется справка № ИСХ-7678/МСК ИДА, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Объединенным архивом Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога периодах работы истца в Куровской дистанции пути Московской железной дороги. Из справки следует, что в лицевых счетах по заработной плате начисление зарплаты производилось с сентября 1992г. по сентябрь 2001г., данных о полном (неполном) рабочем дне, о полной (неполной) рабочей неделе не отмечено.

Согласно справке (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, Куровская дистанция пути Московско-Рязанское отделение Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» снята с учета (реорганизация) ДД.ММ.ГГГГ., документы находятся в архиве РЖД.

В связи с чем, справку, представленную истцом №/ПЧ-8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную филиалом Центральной дирекции инфраструктуры Куровская дистанция пути нельзя признать достоверной и обоснованно выданной.

Однако суд, учитывая вышеназванную справку от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, имеющуюся в распоряжении ответчика приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера в Куровской дистанции пути 12 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти в силу следующего.

Согласно трудовой книжке, личной карточке, табельный №, истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве и.о. дорожного мастера 12 околотка и дорожным мастером 12 околотка Куровской дистанции пути Московской ж.д.

Согласно сведениям наблюдательного дела «Куровская дистанция пути», графику административного деления и интенсивности движения поездов по главным путям Московско-Рязанского отделения Московской ж.д., 12 околоток (92-105км) и 7 околоток (134-145 км) обслуживают участок магистральной железной дороги Куровская-Черусти, 10 околоток (38-54 км) обслуживает участок магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка. Согласно графикам интенсивности движения поездов за 1992-2001гг. интенсивность движения поездов участков магистральной железной дороги Куровская-Черусти составляет 102 пары поездов в сутки; участка магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка (однопутка) – 5 поездов в сутки. Участок магистральной железной дороги Куровская-Черусти относится к участкам с интенсивным движением поездов. Участок магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка не относится к участкам с интенсивным движением поездов.

В наблюдательном деле имеется должностная инструкция дорожного мастера, имеется указание, что Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей в структурном подразделении «околотки» предусмотрены должности «монтер пути», «мастер дорожный» и «бригадир пути». Подтверждается постоянная занятость, код льготы 27-5.

В распоряжении Филиала Центральной дирекции инфраструктуры Куровская дистанция документы по Московской железной дороге – филиала ОАО «РЖД» отсутствуют, в связи с чем справка №/ПЧ-8 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным, имеющимся в распоряжении Объединенного архива Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога, наблюдательном деле, личной карточки формы Т-2 и не может быть принята как обоснованно выданная.

Довод ответчика, что должность, в которой работал истец «дорожный мастер» не соответствует наименованию по Списку «мастер дорожный» суд признает несостоятельным.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.5 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетелями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогичное правило предусмотрено в п.3 с.14 ФЗ №400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.5 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Свидетель ФИО1 подпись, которой удостоверена нотариусом Рошальского нотариального округа <адрес>, в своем заявлении подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перешел в другую бригаду в должности дорожного мастера с постоянной занятостью в Курасковской дистанции пути 12 околотка.

Что касается доводов истца о его занятости на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 2 разряда в Куровской дистанции пути 10 околотка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. бригадира пути в Куровской дистанции пути 10 околотка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути в Куровской дистанции пути 10 околотка, суд, изучив представленные в дело документы, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость в спорных должностях на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

10 околоток (38-54 км) обслуживает участок магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка. Согласно графикам интенсивности движения поездов за ДД.ММ.ГГГГ. интенсивность движения поездов участков магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка (однопутка) – 5 поездов в сутки. Участок магистральной железной дороги Кривандино-Рязановка не относится к участкам с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Куровской дистанции пути, подтвержденные документально включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 п.1 п.п.5 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Информация о включении оспариваемых истцом периодов отражена в разделе «Периоды работы, включаемые в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально» на странице 3 Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бригадира пути 6 разряда в Куровской дистанции пути 7 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера 10 разряда в Куровской дистанции пути 7 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти.

С учетом представленных истцом и его представителями письменных доказательств, материалов выплатного отказного пенсионного дела, имеющихся в распоряжении ответчика и показаний свидетеля, суд находит подтвердившимися доводы истца о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дорожного мастера в Куровской дистанции пути 12 околотка и был занят на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить период работы в качестве дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что с учетом включенного периода работы специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях с учетом ст.30 ч.1 п.п.2 и ст.30 ч.1 п.п. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. составит 8 лет 8 дней, при необходимом не менее 7 лет 6 месяцев.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Учитывая правовые положения, установленные ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ обязанности назначить ФИО2. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в Куровской дистанции пути 12 околотка, занятого на текущем содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участках Куровская-Черусти.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.

Решение04.06.2021