Решение № 2А-1831/2019 2А-1831/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1831/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Керчь

05 декабря 2019 года Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Киселева Е.М.,

при секретаре Талашко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в порядке административного судопроизводства по административному иску ФИО1 к административным ответчикам – Заместителю военного прокурора - войсковая часть №, майору юстиции ФИО2 и Военной прокуратуре - войсковая часть №, об оспаривании решений и действий, заинтересованное лицо - командир войсковой части №, <адрес>

установил:

в сентябре 2019 года административный истец обратился с указанным иском, в котором просил:

- признать противоправным действие майора юстиции ФИО2, связанные с доведением его решения от 02.08.19г., № посредством направления ДД.ММ.ГГГГ ответа в адрес ФИО1;

- обязать заместителя военного прокурора войсковой части № майора юстиции ФИО2, отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ, № и отозвать их у командира войсковой части №;

- обязать заместителя военного прокурора войсковой части № майора юстиции ФИО2, принять решения по заявлениям ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении их для рассмотрения в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона и в федеральную инспекцию по труду Краснодарского края.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к военному прокурору войсковой части № с заявлением о нарушении требований трудового законодательства в войсковой части №. Это заявление находилось на рассмотрении заместителя военного прокурора - войсковая часть №, майора юстиции ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ направил его на рассмотрение командиру войсковой части №, <адрес><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу стало известно о намерениях ФИО2, направить заявление командиру в/ч №, и в этот же день административный истец, реализуя своё право, предусмотренное п. 5 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обратился к военному прокурору войсковой части 32002 с заявлением о прекращении рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, в этот же день прокуратурой были совершены действия, связанные с направлением решения, в отношении поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления о прекращении рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

С решениями № от 02.08.19г., и № № от ДД.ММ.ГГГГ, он, административный истец, не согласен полагая, что предпринятые надзорным органом действия и принятые решения имели намеренное нагнетание ситуации вокруг него для большего проявления негативного отношения к нему со стороны работодателя - командира в/ч №

Административный истец просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - Заместитель военного прокурора - войсковая часть № майор юстиции ФИО2, представляющий и интересы Военной прокуратуры - войсковая часть 32002, против заявленных требований возражал, и просил суд в удовлетворении административного иска ФИО1, отказать, полагая, что его права не нарушены, а действия заместителя военного прокурора обоснованы и совершены в соответствие с действующим законодательством.

Рассмотрев дело, суд не нашел законных оснований для удовлетворения иска.

Так, из обстоятельств спора и материалов рассмотренного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратился к военному прокурору войсковой части № с заявлением о нарушении требований трудового законодательства в войсковой части №.

В силу статей 8 и 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель военного прокурора - войсковая часть №, майор юстиции ФИО2, указанное заявление ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ направил на рассмотрение командиру войсковой части № <адрес> края, о чем уведомил ФИО1, своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился к военному прокурору войсковой части № с заявлением о прекращении рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель военного прокурора - войсковая часть №, майор юстиции ФИО2, указанное заявление ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ направил на рассмотрение командиру войсковой части №, <адрес> края, о чем уведомил ФИО1, своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статья 3 КАС РФ закрепляет задачи административного судопроизводства, к которым относится и защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В иске ФИО1, указывает, что действиями заместителя военного прокурора - войсковая часть 32002, майором юстиции ФИО2, нарушено его право предусмотренное п. 5 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу указанной правовой нормы, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Из обстоятельств спора следует, что ФИО1, реализовал своё право на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения заявления военному прокурору войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о том, что по его заявлению проводится разбирательство, материалы дела не содержат.

В силу статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Истец суду не представил ни единого доказательства того, что действиями административных ответчиков нарушено его право на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, предусмотренное п. 5 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом суд не нашел нарушенное право административного истца, подлежащего защите в порядке административного судопроизводства.

Кроме того, суд отмечает, что требования истца о возложении обязанности на заместителя военного прокурора войсковой части № майора юстиции ФИО2, принять решения по заявлениям ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении их для рассмотрения в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона и в федеральную инспекцию по труду <адрес>, противоречат заявлению ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о прекращении рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к административным ответчикам – Заместителю военного прокурора - войсковая часть №, майору юстиции ФИО2 и Военной прокуратуре - войсковая часть 32002, об оспаривании решений и действий, заинтересованное лицо - командир войсковой части №, г. Тимашевск №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Керченский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11.12.2019 года.

Судья Е.М. Киселев