Постановление № 5-298/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-298/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Шкотовского районного суда <адрес> Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ последний направил в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана ФИО3у. с нарушением пункта 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ: не заполнено поле строки 1.2.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил требования части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положения приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующий на момент совершения вышеназванного нарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель административного органа. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судом получена телефонограмма от ФИО1, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил участие в деле защитника.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО5 не оспаривая факт совершения правонарушения, просил принять во внимание, что в настоящее время нарушения устранены, уведомление нужной формы подано. ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил правонарушение, раскаивается, в связи с чем просит применить административное наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав защитника ФИО5, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил трудовой договор № Н-26/20 с гражданином <адрес> ФИО3у., в соответствии с которым указанный иностранный работник трудоустроен на работу в ИП ФИО1 по профессии – подсобный рабочий.

В нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 нарушил форму уведомления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ направил в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана ФИО3у. с нарушением пункта 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ: не заполнено поле строки 1.2.

Указанное уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином <адрес> поступило в УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2; уведомлением о заключении трудового договора, трудовым договором, объяснениями представителя индивидуального предпринимателя ФИО4

Данные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности (статья 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена вина ИП ФИО1 в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в данный реестр, в том числе на момент совершения административного правонарушения, следовательно, относится к субъектам малого предпринимательства.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание раскаяние ФИО1, то обстоятельство, что он относится к субъектам малого предпринимательства, на момент выявления в ходе государственного контроля административного правонарушения к административной ответственности не привлекался, а также учитывая, что правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова