Решение № 2-2/122/2017 2-2/122/2017~М-2/122/2017 М-2/122/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2/122/2017

Дело №2-2/122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 12 октября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе. В обоснование иска указала, что <дата изъята> она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением комиссии УПФР от <дата изъята> №*** ей было отказано, т.к. лечебный стаж составил 22 года 01 месяц 04 дня. Были исключены из специального стажа периоды: <дата изъята>, работа врачом-интерном по хирургии в <больница>, нахождения в отпусках по уходу за ребёнком в <дата изъята>-<дата изъята>, <дата изъята>-<дата изъята>, курсов усовершенствования, командировок, дней без сохранения заработной платы, работы на неполную ставку.

С данным решением она не согласна, т.к. весь период она проработала врачом-хирургом в хирургическом отделении Афанасьевской ЦРБ. По состоянию на <дата изъята> её стаж лечебной деятельности составляет:

С <дата изъята> по <дата изъята>, 01 год 11 дней, врач-интерн хирургического отделения <больница>,

С <дата изъята> по настоящее время, 18 лет 10 месяцев 03 дня, врач-хирург Афанасьевской ЦРБ, льготный стаж 32 года 04 месяца 04 дня.

Учитывая, что отпуска для прохождения курсов повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд, они должный входить в специальный стаж по льготе за 1 год 6 месяцев как врач-хирург и за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности и должна применяться двойная льготы – 1 год 9 месяцев.

Во время командировок гарантируется сохранение места работы (должности) и средний заработок.

В периоды работы врачом-хирургом в поликлинике, которые не засчитаны в льготный период как врач-хирург в стационаре, она проводила операции, определяла тактику ведения больного, вела наблюдение и обследование, сбор анамнеза и устанавливала диагноз. Кроме работы в поликлинике, ежедневно проводила осмотры больных и назначала лечение.

Истица просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата изъята>, обязать ответчика зачесть в специальный стаж курсы повышения квалификации и командировки в льготном исчислении за 1 год 9 месяцев, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что в специальный стаж истицы по действующему законодательству (смешанный стаж) включены:

- период её работы с <дата изъята> по <дата изъята> врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении стационара <больница>, за исключением <дата изъята>, в которых начисление зарплаты отсутствует;

- периоды работы врачом-хирургом в поликлинике: <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности.

Оснований для зачёта указанных периодов по льготе 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не имеется, т.к. ФИО1 работала врачом-хирургом в поликлинике, а не оперирующим хирургом. В операционных журналах её фамилия не просматривается, регулярное проведение операций в качестве оперирующего врача-хирурга не подтверждено. Должностная инструкция подписана <дата изъята> и не может быть допустимым доказательством.

Курсы повышения квалификации и командировки работой не являются, и они исключены из специального стажа на основании п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516.

По этому же основанию исключены периоды работы на неполную ставку.

Ответчик просит в иске отказать. (л.д. 84-86)

Определением суда от 19.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечён работодатель истицы – КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ». (л.д. 88-89)

В представленном отзыве на исковое заявление указано, что работодатель поддерживает доводы ФИО1 о льготном исчислении 1 года работы за 1 год 9 месяцев периода работы с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. согласно приказу от <дата изъята> №*** она была принята на должность врача-хирурга стационара.

Согласно приказам за <дата изъята>-<дата изъята> ФИО1 работала в должности врача-хирурга стационара.

В текстах приказов в последующие года она значится:

- за <дата изъята>-<дата изъята> - врачом-хирургом хирургического отделения, врачом-хирургом хирургического кабинета поликлиники, при этом приказов о её переводе в хирургический кабинет поликлиники не имеется;

- за <дата изъята>-<дата изъята> – врачом-хирургом без указания структурного подразделения;

- за <дата изъята>-<дата изъята> – врачом-хирургом хирургического отделения стационара.

С <дата изъята> ФИО1 – врач-хирург поликлиники, однако по ошибке отдела кадров приказ о переводе в поликлинику не издан.

По штатным расписаниям в больнице значится:

- за <дата изъята>-<дата изъята> врач-хирург поликлиники – 1 ставка, врач-хирург хирургического отделения стационара – 2 ставки;

- за <дата изъята>-<дата изъята> врач-хирург поликлиники – 1 ставка, заведующий отделением - врач-хирург хирургического отделения стационара – 1 ставка, врач-хирург хирургического отделения стационара – 1 ставка;

- за <дата изъята> врач-хирург поликлиники – 1 ставка, заведующий отделением - врач-хирург хирургического отделения стационара – 0,25 ставки, врач-хирург хирургического отделения стационара – 1 ставка.

В карточках-справках и расчётных листках за <дата изъята>-<дата изъята> и лицевых счетах за <дата изъята>-<дата изъята> ФИО1 значится:

- за <дата изъята>-<дата изъята> в карточке-справке хирургическое отделение, врач-хирург, с указанием оклада, в расчётных листках – врач-хирург без указания структурного подразделения;

- за <дата изъята>-<дата изъята> в карточке-справке – поликлиника, врач-хирург, с указанием оклада, в расчётных листках – врач-хирург без указания структурного подразделения;

- за <дата изъята> в карточке-справке – поликлиника, врач-хирург, с указанием оклада, в расчётных листках за январь-июнь – врач-хирург без указания структурного подразделения, за июль-декабрь – врач-хирург, хирургическое отделение стационара;

- за <дата изъята> в лицевом счёте и в расчётных листках – хирургическое отделение стационара, врач-хирург;

- за <дата изъята> в лицевом счёте и в расчётном листке – врач-хирург, поликлиника.

Работодатель указал, что на основании тарификационного списка на <дата изъята>, расчётного листка за <дата изъята>, табеля учёта рабочего времени за <дата изъята> период работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> является периодом работы врачом-хирургом в поликлинике, по ошибке отдела кадров приказ о её переводе в поликлинику не был издан. (л.д. 93-95)

В судебном заседании истица и её представитель, действующий на основании устного заявления, ФИО2 изменили исковые требования, просили зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев период работы ФИО1 врачом-хирургом Афанасьевской ЦРБ с <дата изъята> по <дата изъята>, за исключением периода работы в <адрес изъят> ЦРБ врачом-хирургом поликлиники по совместительству с <дата изъята> по <дата изъята>, который следует зачесть в календарном порядке, зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев командировки и курсы усовершенствования, за исключением <дата изъята>. Курсы усовершенствования с <дата изъята> по <дата изъята> зачесть в льготном порядке за 1 год и 3 месяца. Взыскать с ответчика судебные расходы 300 руб.

При этом представитель истца пояснил, что ФИО1 по приказу была принята на работу <дата изъята> врачом-хирургом стационара и работала в этой должности до <дата изъята> на полную ставку врача-хирурга хирургического отделения. Приказов о переводе её в поликлинику в этот период не было. Исходя из оклада, указанного в тарификации, и по карточкам-справкам ФИО1 прослеживается, что она работала именно в стационаре.

С <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1, находясь в отпуске без сохранения заработной платы в Афанасьевской ЦРБ, была принята на работу врачом-хирургом поликлиники <адрес изъят> ЦРБ. Этот период следует зачесть календарно.

<дата изъята> согласно тарификации ФИО1 работала врачом-хирургом поликлиники, следовательно, этот период следует зачесть в льготном порядке 1 год и 3 месяца.

По закону врач обязан систематически повышать свою квалификацию, поэтому ФИО1 проходила курсы усовершенствования, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата. Курсы подлежат зачёту в специальный стаж в таком же порядке, как и работа. Периоды прохождения курсов во время работы врачом-хирургом стационара оперирующим следует зачесть льготно 1 год 9 месяцев, в <дата изъята> – льготно 1 год и 3 месяца, т.к. в это время ФИО1 работала врачом-хирургом поликлиники.

В командировки ФИО1 направлялась по заданию больницы по служебной необходимости с сохранением заработной платы. Периоды командировок следует зачесть льготно 1 год 9 месяцев, так же как работу.

По расчёту истца 30 лет специального стажа у истицы ещё нет.

Представитель ответчика, ведущий специалист-эксперт юридической группы ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе (межрайонное) ФИО3, исковые требования не признала. Возражает против зачёта в специальный стаж курсов и командировок в льготном порядке, т.к. в эти периоды истица не работала. Поскольку право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 не возникло, просит в иске полностью отказать.

Представитель третьего лица, ведущий специалист по кадрам КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» ФИО4, исковые требования поддержала в части зачёта в специальный стаж периода работы ФИО1 врачом-хирургом стационара с <дата изъята> по <дата изъята>, сославшись на штатные расписания, тарификационные списки, приказы по личному составу, табеля учёта рабочего времени, карточки-справки и лицевые счета. Неуказание в данных документах структурного подразделения больницы либо указание неверного структурного подразделения объяснила невнимательностью и некомпетентностью работников кадровой и бухгалтерской служб.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 20 ч. 1, ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=449D98DC9C41A534320054223A5E05612E75726AD4B83B82BD7DCD582246AC07BA734D88D9945F60j763L "н" п. 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пп. «а» и «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 №781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 1 Перечня правом на зачёт в специальный стаж работы как год и 6 месяцев обладают оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, среди которых указано хирургическое отделение (в том числе по пересадке органов).

<дата изъята> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 58-60)

Решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) от <дата изъята> №*** ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Специальный стаж по варианту расчёта по действующему законодательству (по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781) при смешанном стаже (город+село) составил 22 года 01 месяц 04 дня при требуемом специальном стаже 30 лет.

Из специального стажа исключены периоды работы врачом-интерном по хирургии в <больница> в <дата изъята>, т.к. нет начисления заработной платы, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. они могут быть включены до 06.10.1992, курсы усовершенствования с отрывом от производства, командировки, дни без сохранения заработной платы, периоды работы на неполную ставку на основании п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516. (л.д. 8-11)

В материалы пенсионного дела представлена уточняющая справка КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» на ФИО1, согласно которой в период с <дата изъята> по <дата изъята> она работала в должности врача-хирурга. (л.д. 64)

Согласно имеющейся исторической справке КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в течение всего периода существования больницы в ней имелись и поликлиника, и стационар с хирургическим отделением. (л.д. 67-69)

Как следует из представленного приказа главного врача Афанасьевской ЦРБ от <дата изъята> №***, ФИО1 принята на работу в качестве врача-хирурга стационара с <дата изъята> с оплатой согласно единой тарифной сетке. (л.д. 96)

По данным КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в период с <дата изъята> по <дата изъята> в штатном расписании больницы имелось по 1 ставке врача-хирурга поликлиники и по 2 ставки врача-хирурга хирургического отделения стационара (в <дата изъята> 1,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения стационара).

В период с <дата изъята> по <дата изъята> приказов о переводе ФИО1 в поликлинику не издавалось.

В приказах по личному составу с <дата изъята> по <дата изъята> должность истицы указана и как врач-хирург, и как врач-хирург стационара, и как врач-хирург хирургического отделения, и как врач-хирург хирургического кабинета поликлиники. (л.д. 97-129) С <дата изъята> ФИО1 указывается только как врач-хирург хирургического отделения стационара. (л.д. 130-160)

В тарификационных списках за <дата изъята>-<дата изъята> ФИО1 значится врачом-хирургом без указания структурного подразделения (л.д. 161-176), с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 значится в тарификационных списках хирургического отделения стационара (л.д. 177-183), на <дата изъята> ФИО1 внесена в тарификационный список поликлиники (л.д. 185), в тарификационном списке хирургического отделения на <дата изъята> она отсутствует (л.д. 184), на <дата изъята> вновь протарифицирована по хирургическому отделению стационара. (л.д. 186, 187)

В табеле учёта рабочего времени за <дата изъята> ФИО1 значится как врач-эндоскопист и врач-хирург поликлиники. (л.д. 188)

Несмотря на выявленные разночтения в документах по личному составу относительно указания структурного подразделения, как места работы истицы, в период с <дата изъята> по <дата изъята>, учитывая, что оплата труда ФИО1 производилась исходя из оклада врача-специалиста стационара, а не поликлиники, и в этот период она участвовала в операциях (уточняющая справка на л.д. 66), суд соглашается с доводами представителя истца и третьего лица, что периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве оперирующего врача-хирурга стационара следует зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Период работы ФИО1 в качестве врача-хирурга поликлиники КОГБУЗ «<адрес изъят> ЦРБ» по совместительству с <дата изъята> по <дата изъята> следует зачесть в календарном порядке (л.д. 71), т.к. <адрес изъят> не относится к сельской местности, и в этот период истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы по своему основному месту работы – КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ». (л.д. 65 оборот)

Что касается периода работы с <дата изъята> по <дата изъята>, то суд соглашается с позицией третьего лица о его зачёте в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, т.к. в этот период ФИО1 работала врачом-хирургом поликлиники, и оплата ей производилась как врачу-специалисту поликлиники.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Кроме того, медицинские работники в силу специфики своей работы по направлению работодателя обязаны периодически повышать свою квалификацию на специальных курсах, это является обязательным условием их работы. Обязанность систематически повышать свою квалификацию прямо предусмотрена п. 2.18 должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения стационара. (л.д. 14-15)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в таком же порядке, как и работа.

Поскольку обучение на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> проходило в период работы истицы врачом-хирургом поликлиники, их следует зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, а все остальные курсы зачесть льготно 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

В соответствии с требованиями ст. 167 ТК РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы, следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ввиду изложенного периоды нахождения ФИО1, врача-хирурга хирургического отделения стационара оперирующего, в служебных командировках следует зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости поступило ответчику <дата изъята>. (л.д. 58-60) На день подачи заявления специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 01 месяц 22 дня. (л.д. )

На день рассмотрения дела в суде специальный стаж истицы составил 29 лет 08 месяцев 18 дней. (л.д. )

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве врача-хирурга стационара оперирующего Афанасьевской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве врача-хирурга поликлиники <адрес изъят> ЦРБ в календарном порядке;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве врача-хирурга стационара оперирующего Афанасьевской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве врача-хирурга поликлиники Афанасьевской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в служебных командировках в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев; период прохождения курсов повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова