Постановление № 5-319/2023 5-4/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-319/2023

Дело № 5-4/2024 (24RS0040-01-2023-006422-50)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2024 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Таймырский телеграф» ООО «Медиакомпания «Северный город» Ч.И.Н,, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ № №, выдан Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-015, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 13 КоАП РФ не привлекавшейся,

установила:

08.11.2023 Ч.И.Н,, являясь главным редактором сетевого издания «Таймырский телеграф» (свидетельство о регистрации от 23.10.2014 ЭЛ №ФС 77-59649) ООО «Медиакомпания «Северный город» по сетевому адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.ttelegraf.ru/news/obogatitelnaya-fabrika-otmechaet-desyatiletie/ разместила материал «Обогатительная фабрика» отмечает десятилетие», в котором распространила информацию об иностранном агенте – Б.Д.Л. без указания на наличие у него статуса иностранного агента.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ч.И.Н, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом путем направления судебного извещения по месту жительства, а также регистрации, кроме того, информация о рассмотрении дела Норильским городским судом была своевременно размещена на официальном сайте суда. Уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В ходе производства по делу об административном правонарушении Ч.И.Н, представляла письменные пояснения, в которых не оспаривала вышеуказанной публикации на странице сетевого издания «Таймырский телеграф», указав, что она не владела информацией, что лицо, указанное в статье, являлось иностранным агентом, при получении уведомления из Роскомнадзора данная информация об иностранном агенте была ею немедленно удалена.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 ст.13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон о средствах массовой информации) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

На информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации размещен реестр иностранных агентов, в который включен Б.Д.Л. (ИНН №, дата включения в реестр 29.07.2022).

Согласно ст. 56 Закона о средствах массовой информации учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 26 Закона о средствах массовой информации распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

Согласно ст. 19 Закона о средствах массовой информации главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

Судом установлено, что главный редактор сетевого издания «Таймырский телеграф» Ч.И.Н, 08.11.2023 по сетевому адресу в сети Интернет https://www.ttelegraf.ru/news/ obogatitelnaya-fabrika-otmechaet-desyatiletie/ разместила редакционный материал «Обогатительная фабрика» отмечает десятилетие», в котором распространила информацию об иностранном агенте – Б.Д.Л. без указания на наличие у него статуса иностранного агента.

Факт и обстоятельства совершения Ч.И.Н, вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2023 №АП-24/7/1245, докладной запиской о результатах наблюдения, актами изготовления скриншотов №73 от 13.11.2023, №75 от 22.11.2023 с приложениями, свидетельством о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-59649 от 23.10.2014.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ООО «Медиакомпания «Северный город» №31/2023 от 12.10.2023 с 12.10.2023 Ч.И.Н, переведена на новое место работы – главным редактором сетевого издания «Таймырский телеграф» подразделения «Редакция электронных СМИ».

Из должностной инструкции главного редактора редакции сетевого издания «Таймырский телеграф» подразделения «Редакция электронных СМИ» следует, что главный редактор несет персональную ответственность за соответствие законодательству о средствах массовой информации содержания размещенных в сетевом издании материалов.

Таким образом, Ч.И.Н,, являющаяся главным редактором сетевого издания «Таймырский телеграф», имеющая право принимать решения о допуске к публикации соответствующего материала, его редактуре, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Приведённые доказательства, непосредственно исследованные судьей, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении Ч.И.Н,, её действия подлежат квалификации по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания учитывается, что Ч.И.Н, совершено административное правонарушение в области связи и информации, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Ч.И.Н,, не установлено.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что Ч.И.Н, ранее к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу, что цели административного наказания в отношении Ч.И.Н, могут быть достигнуты путём назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, признавая это административное наказание справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим требованиям ст.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ.

Ввиду того, что предмет административного правонарушения представляет собой публикацию, размещенную в сети Интернет, оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Ч.И.Н, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора); лицевой счет <***>, ИНН <***>; КПП 246301001; ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105; ЕКС 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000; КБК 09611601131019001140; УИН: 09600000000046263341.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова