Постановление № 5-237/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-237/2021

УИД № 72RS0001-01-2021-000450-80 № 5-237/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Абатское Тюменской области 26 июля 2021 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Воротников Д.С., при помощнике судьи Киприной О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Внешторгпром» ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений:

установил

30.06.2021 года в Абатский районный суд Тюменской области поступило дело об административном правонарушении по обвинению должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Внешторгпром» (далее ООО «Внешторгпром») ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении № 72-АП-03619, составленный государственным инспектором в области охраны окружающей среды Тюменской области Абатского районного отдела Госохотдепартамента Тюменской области ФИО2, в отношении должностного лица директора ООО «Внешторгпром» ФИО1. Согласно содержанию вышеуказанного протокола об административном правонарушении должностному лицу ФИО1 административным органом вменяется в вину то, что ФИО1, являясь директором ООО «Внешторгпром», то есть должностным лицом, на которого возложена обязанность по текущему руководству деятельности общества в сфере охотничьего хозяйства, допустил нарушение требований ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положений Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требования к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.10.2020 N 778.

Инкриминируемое административным органом административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с апреля 2021 года по дату составления протокола об административном правонарушении должностным лицом – директором ООО «Внешторгпром» ФИО1 на участке закрепленных охотничьих угодий ООО «Внешторгпром», расположенном в 109 квартале 3 выделе Абатского сельского участкового лесничества в границах Шевыринского сельского поселения Абатского муниципального района на удалении 8 км 300 метров в юго-западном направлении от д. Камышенка и 7 км 600 метров в юго-восточном направлении от с. Шевырино Шевыринского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, в нарушение ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положений Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.10.2020 N 778, осуществляет содержание охотничьих ресурсов - дикого кабана (sus scrofa) в количестве 9 особей в специально созданном объекте охотничьей инфраструктуры - вольере, площадью 0,15 га, в отсутствие разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Административным органом действия должностного лица – директора ООО «Внешторгпром» ФИО1 квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.3 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении (л.д. 3) имеется определение № 04/21 от 11.06.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составленное в с. Абатское 11.06.2021 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Тюменской области Абатского районного отдела Госохотдепартамента Тюменской области ФИО2. В соответствии с указанным определением должностным лицом, его вынесшим, определено – возбудить дело об административном правонарушении по факту обнаружения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ. Вместе с тем, указанное определение, вынесшим его должностным лицом не подписано.

Таким образом, требование ч. 3 ст. 29.12 КоАП РФ, предусматривающей, что определение по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим определение, в рассматриваемом случае не выполнено. Допущенное должностным лицом административного органа нарушение требований ч. 3 ст. 29.12 КоАП РФ свидетельствует о том, что фактически дело об административном правонарушении по факту выявления инкриминируемых должностному лицу ФИО1 нарушений требований ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положений Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.10.2020 N 778, квалифицированных административных органом как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, не возбуждалось.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела об административном правонарушении административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении каких-либо действий из перечисленных в ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ за исключением вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования не совершалось, иные процессуальные документы, которые бы свидетельствовали о фактическом возбуждении дела об административном правонарушении, даже при отсутствии подписи должностного лица в вышеуказанном определении не выносились и не составлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае бесспорно установлен факт того, что вышеуказанное дело об административном правонарушении не возбуждалось, следовательно, ни одно из доказательств, в том числе протокол по делу об административном правонарушении № 72 АП -03619 (л.д. 1-2), представленные в материалах дела об административном правонарушении, не могут быть признаны допустимыми в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку были получены с нарушением требования закона.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона, не допускается

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным органом не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости, подтверждающих наличие в действиях должностного лица – директора ООО «Внешторгпром» ФИО1 состава инкриминируемого административным органом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Внешторгпром» ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу № 5-237/2021 об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Внешторгпром» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления изготовлена в печатном варианте 26 июля 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено в печатном варианте 29 июля 2021 года.

Судья: Д.С. Воротников