Решение № 2-2374/2024 2-2374/2024~М-1434/2024 М-1434/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-2374/2024

УИД 57RS0023-01-2024-002292-19

№2-2374/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что он зарегистрирован и проживал по адресу: <...>, площадь которой составляет 18 кв.м. Заключением Орловской городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 18.08.2020 № 1196 многоквартирный дом №15 по Кромскому шоссе был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Во исполнение указанного заключения администрацией г. Орла было принято постановление от 20.08.2020 №3041 «О признании многоквартирного дома № 15 по Кромскому шоссе аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома», в соответствии с которым установлен срок переселения граждан до 30.12.2028. Постановление администрации г. Орла от 18.09.2020 №3536 введен режим функционирования повышенной готовности, определена граница территории в пределах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на который может возникнуть чрезвычайная ситуация. Состояние жилого дома №15 по Кромскому шоссе в г. Орле, который был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в нем непригодными для проживания, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем. Учитывая изложенные обстоятельства, просили суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Орел, равнозначное площади, ранее занимаемому жилому помещении не менее 18 кв.м.

ФИО3 судом была привлечена в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

Определением Советского районного суда г. Орла от 17.05.2024 принят отказ от иска ФИО4, производство в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, просил суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Орел, равнозначное площади, ранее занимаемому жилому помещении не менее 18 кв.м.

Представитель ответчика администрации г. Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление города Орла» по доверенностям ФИО6 заявленные исковые требования не признала, пояснив, что срок переселения граждан из аварийного жилого дома установлен до 30.12.2028, в связи с чем, в настоящее время оснований для предоставления жилого дома не имеется.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п.1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3).

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.04.2003 ФИО7 вступила в брак с ФИО2

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Орла от 01.07.2003 №376 «О закреплении жилой площади за гражданами по фактическому проживанию в связи со статусом общежития» было постановлено, утвердить списки и выдать ордера, в том числе и ФИО7 на комнату № 14, жилой площадью 18 кв.м., в доме №15 по ул. Кромское шоссе г. Орла.

08.09.2018 брак между ФИО8 и ФИО2 прекращен, при этом последний продолжал проживать в данной квартире.

Согласно заключению ООО «ВНТЦ «Исток» от 06.08.2020, в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в августа 2020 года установлено, что физический износ основных несущих и ограждающих конструкций здания, систем инженерного оборудования, составляет 71%, что обусловлено процессами естественного старения в связи с эксплуатацией в течение длительного периода времени. Численное значение ремонтопригодности, характеризующее возможность, необходимость и целесообразность ремонтных работ по объекту обследования на основе учета совместного действия указанных выше факторов, которое составляет 46%, подтверждает нецелесообразность и неэффективность выполнения работ по капитальному ремонта здания.

Эксплуатационная готовность объекта в соответствии с СП 13-102-2003 характеризуется как недопустимое состояние - категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Основные помещения вышеназванного жилого дома не соответствуют установленным требованиям, выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья людей, уровень надежности здания находится в недопустимом состоянии, проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно, существует опасность для обрушения здания.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 18.08.2020 №1196 многоквартирный дом №15 по Кромскому шоссе был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Во исполнение указанного заключения администрацией г. Орла было принято постановление от 20.08.2020 №3041 «О признании многоквартирного дома № 15 по Кромскому шоссе аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома», в соответствии с которым установлен срок переселения граждан до 30.12.2028.

Постановление администрации г. Орла от 18.09.2020 №3536 введен режим функционирования повышенной готовности, определена граница территории в пределах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на который может возникнуть чрезвычайная ситуация.

При наличии указанных обстоятельств состояние жилого помещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья истцов.

С 28.09.2020 ФИО2 проживает в жилом помещении маневренного фонда гостиницы «Русь» г.Орла, между тем часть его вещей по-прежнему находятся в квартире 14 д.15 по Кромскому шоссе г. Орла.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24.08.2021 ФИО3 отказано в удовлетворении требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. ФИО2 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Иных жилых помещений на праве собственности у ФИО2 не имеется, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Орловской области.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, признано в установленном законом порядке непригодными для проживания, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, подтвердились доводы истца, заявленные в иске, в связи с чем, на основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на предоставление в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку после признания жилого помещения непригодным для проживания, он не обеспечен иным, пригодным для проживания жильем, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований, судом также учитывается, что по смыслу вышеприведенных правовых норм, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст.86 - 89 ЖК РФ не требуется.

Доводы представителя ответчика о том, что срок переселения указанного жилого дома не наступил, судом во внимание не принимаются, поскольку в ходе разрешения заявленных исковых требований, бесспорно, установлено, что спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Ссылка представителя ответчика на проживание истца в настоящее время в жилом помещении маневренного фонда, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 (№*** благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Орла, равнозначное площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий О.В. Богданец