Решение № 2-206/2025 2-206/2025(2-2478/2024;)~М-940/2024 2-2478/2024 М-940/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-206/2025

Дело № 2-206/2025

24RS0013-01-2024-001954-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского рая в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Осяниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц и МО Емельяновский район к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», ФИО1 о признании недействительным постановления, недействительным в силу ничтожности договора аренды, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО Емельяновский район, обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», ФИО1 о признании недействительным постановления, недействительным в силу ничтожности договора аренды, применении последствий недействительности сделки (л.д. 4-10). Требования мотивировал тем, что проведенной прокуратурой Емельяновского района проверкой выявлен факт незаконного предоставления в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340296 кв.м. по адресу: <адрес>, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, цель использования земельного участка - ведение сельского хозяйства. Установлено, что 23.05.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. №, общей площадью 340296 кв.м. Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.02.2023 № 291 ФИО1 согласовано предоставление земельного участка с к.н. №, общей площадью 340296 кв.м., в аренду на 49 лет. На основании указанного постановления администрацией Емельяновского района, действующей через МКУ «УправЗем», с ФИО1 заключен договор аренды № 55 земельного участка с к.н. №, общей площадью 340296 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с целью использования земельного участка- ведение сельского хозяйства на 49 лет. Указанный договор аренды заключен с нарушением требований земельного законодательства и является недействительным по ч. 2 ст. 168 ГК РФ. Несоблюдение публичной процедуры предоставления земельного участка квалифицирует сделку как ничтожную. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться крестьянскими хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд. Площадь спорного земельного участка составляет 340296 кв.м., то есть 34 га, что превышает максимальную площадь участков, предоставляемых гражданам для обеспечения личного хозяйства, в 13,6 раз. В соответствии подп. 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ. Ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления последними своей деятельности. Оспариваемый договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований статей 39.6 и 39.18 ЗК РФ и посягают на публичные интересы. Просил признать недействительным в силу ничтожности постановление Емельяновского района от 10.02.2023 № 291 о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340296 кв.м., из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с целью использования земельного участка-ведение сельского хозяйства в аренду на 49 лет; признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от 9.03.2023 № 55, заключенный администрацией Емельяновского района через МКУ «УправЗем» и ФИО1, земельного участка с к.н. №, площадью 340296 кв.м., применить последствия недействительности сделки путем прекращения права аренды ФИО1 на земельный участок с к.н. №, общей площадью 340296 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Емельяновского района Елисеев И.О. заявленные требования поддержал. Ответчик ФИО1, представитель ответчика МКУ «УправЗем» ФИО2 (доверенность- л.д. 117) против удовлетворения исковых требований возражали. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д.111-116).

Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора, пояснения ответчика ФИО1 и представителя ответчика МКУ «УправЗем», исследовав материала дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1).

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса, согласно которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (пп. 15- в редакции на день подачи заявления о предоставлении земельного участка-23.05.2022).

Согласно ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции на 23.05.2022) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

Представитель МКУ «УправЗем» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, настаивала, что оспариваемые постановление и договор аренды соответствуют требованиям действовавшего на день их принятия (заключения) законодательства. Так, согласно требованиям пп. 15 п. 2 ст. 39.6 в редакции на день предоставления земельные участки в порядке ст. 39.18 ЗК РФ могут предоставляться гражданам не только для личных нужд. Земельные участки в установленном указанной статьей порядке могли предоставляться гражданам, не входящим в крестьянское (фермерское) хозяйство. Извещения о проведении аукциона соответствовали действующему законодательству, в извещениях указана согласно пп. 15 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ цель предоставления земельного участка.

Ответчик ФИО1 возражения представителя МКУ «УправЗем» поддержала, указав, что при оформлении заявления и иных документов для предоставления земельного участка исполняла предъявляемые уполномоченным органом требования; членом (главой) фермерского хозяйства не являлась.

Как установлено в судебном заседании, 23.05.2022 и.о. Главы Емельяновского района поступило заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в районе д. Малый Кемчуг в аренду на 49 лет с целью использования земельного участка: сельхоз использование («КФХ» зачеркнуто) (л.д. 24).

5.09.2022 МКУ «УправЗем» направлено в газету «Емельяновские Веси» обращение о размещение в ближайшем выпуске извещения о предварительном согласовании земельного участка по адресу: МО Памяти 13 Борцов площадью 340296 кв.м. (л.д.25).

7.09.2022 в газете «Емельяновские Веси» опубликовано извещение о предоставлении земельного участка по адресу: МО Памяти 13 Борцов площадью 340296 кв.м. с видом разрешенного использования- сельскохозяйственное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, граждане вправе участвовать в аукционе (л.д.25об). Аналогичная информация размещена на официальном сайте Емельяновского района Красноярского края (л.д. 54).

На официальном сайте torgi.gov.ru размещено 6.09.2022 извещение о поступлении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка МО Памяти 13 Борцов площадью 340296 кв.м. с целью осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (л.д. 93).

Постановлением администрации Емельяновского района от 24.11.2022 № 2552 предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка площадью 340296 кв.м., который образуется из земель неразграниченной государственной собственности по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район МО Памяти 13 Борцов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, утверждена схема расположения земельного участка на плане территории, площадью 340296 кв.м., настоящее постановление является основанием для предоставления в порядке, установленным пп. 15 п. 2 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, без проведения торгов (л.д.84).

Постановлением администрации Емельяновского района от 10.02.2023 № 291 предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 340296 кв.м., из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования- сельскохозяйственное использование, с целью использования земельного участка-ведение сельского хозяйства в аренду на 49 лет (л.д.82).

9.03.2023 администрацией Емельяновского района через МКУ «УправЗем» и ФИО1 заключен договор аренды № 55 находящегося в государственной собственности земельного участка с к.н. №, площадью 340296 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, с целью использования земельного участка – ведение сельского хозяйства на 49 лет; размер арендной платы за участок ежеквартально 2220 рублей 43 копейки (л.д.11-13,14-17- выписка ЕГРН, 18-19- акт приема-передачи земельного участка).

ФИО1 поставлена в ИФНС № 27 по Красноярскому краю на учет в качестве индивидуального предпринимателя 16.05.2024 (л.д. 43-46).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд учитывает, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются в частности, Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в соответствии с которым личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу п. п. 1, 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

Частью 5 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков в порядке пп. 15 п.2 ст. 39.18 ЗК РФ гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Из совокупности указанных положений следует, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Красноярского края устанавливается в размере 2,5 га.

Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях отмечал, что федеральный законодатель, будучи связанным конституционными принципами справедливости и равенства прав граждан, обладает достаточно широкой дискрецией при определении конкретных механизмов предоставления гражданам земли, в том числе при установлении условий и оснований, при которых земельные участки должны предоставляться исключительно на торгах. Предоставление земельного участка (прав аренды) на конкурсной основе обеспечивает справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. Соответствующие полномочия в данной сфере регулирования в силу статей 72 (пункты «в», «к» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации предоставлены субъектам Российской Федерации (определения от 24 сентября 2012 года N 1584-О, от 17 февраля 2015 года N 366-О и от 19 июля 2016 года N 1549-О).

В действовавшей на 23.05.2022 редакции ст. 39.6 ЗК РФ земельные участки в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков в порядке ст. 39.18 ЗК РФ гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Учитывая буквальное толкование пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, суд полагает, что без проведения торгов возможно предоставление земельного участка в порядке ст. 39.18 ЗК РФ исключительно гражданам, являвшимся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, согласно требований ст. 39.18 ЗК РФ (в редакции на 23.05.2022) уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в извещении указываются, в том числе, информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей.

Как установлено судом, в извещениях в газете «Емельяновские Веси», на официальном сайте Емельяновского района Красноярского края указаны цель предоставления земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства, граждане вправе участвовать в аукционе, на официальном сайте torgi.gov.ru размещено извещение о поступлении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка-23.05.2022, 10.02.2023 (дата вынесения постановления № 291), 9.03.2023- заключен оспариваемый договор аренды, ответчик ФИО1 не являлась главой КФХ, членом КФХ, что поясняла в судебных заседаниях, установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства направлено на обеспечение гарантий справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, оценивая представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу, что постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.02.2023 № 291 о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка с к.н. № вынесено, договор аренды от 9.03.2023 № 55 земельного участка с к.н. №, заключенный администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1 заключен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку предоставленный ФИО1 земельный участок имеет площадь более 34 га, что позволило последней использовать его для ведения коммерческой деятельности, тогда как по пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без торгов земельный участок может быть предоставлен гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

При этом судом установлено, что нарушена процедура предоставления земельного участка, установленная ст. 39.18 ЗК, нарушены права третьих лиц на участие в торгах, так как недостаточность сведений в извещении о предоставлении земельного участка для указанных целей предмета торгов лишила потенциальных участников торгов возможности принять участие в торгах, ограничило прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение информации (извещения) о предоставлении в аренду спорных земельных участков и участие в аукционе, данные нарушения являются существенными, основанием для признания оспариваемых постановления и договора аренды недействительными, поскольку предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц, в целях выявления таких лиц статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей, чем, очевидно, нарушены публичные интересы.

Таким образом, установив отсутствие у ФИО1 статуса главы К(Ф)Х, члена К(Ф)Х на момент обращения с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка, факт не соответствие извещений, опубликованных на официальном сайте администрации, районной газете, официальном сайте torgi.gov.ru требованиям пункта 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, данный способ размещения извещения не обеспечил предусмотренную законом степень информированности потенциальных претендентов на получение прав в отношении спорного земельного участка, чем создан приоритет предоставления земельного участка именно ФИО1, что нарушило права иных лиц на получение полной и достоверной информации о предоставляемом земельном участке, а также на обращение за предоставлением спорного земельного участка в порядке, предусмотренном законом, оспариваемые постановление и договор аренды заключены в нарушение требований закона, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым признать недействительным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.02.2023 № 291 о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка с к.н. №, признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от 9.03.2023 № 55 земельного участка с к.н. №, заключенный администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1, в качестве применения последствий ничтожной сделки прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с к.н. №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц и МО Емельяновский район к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», ФИО1 о признании недействительным постановления, недействительным в силу ничтожности договора аренды, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.02.2023 № 291 о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка с к.н. №

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от 9.03.2023 № 55 земельного участка с к.н. №, заключенный администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1.

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с к.н. №

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025