Решение № 12-247/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-247/2017

Дело № 12-247/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Симонова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.М.Р. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > о привлечении Ч.М.Р. к административной ответственности по ч. ... ст. ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > Ч.М.Р., привлечен к административной ответственности по ч. ... ст. ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что < дата > в 20.40 час. Ч.М.Р. на ... в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, передал управление транспортным средством автомобиль ... государственный регистрационный знак ... лицу, находящемуся в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью ... ст. ... КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, Ч.М.Р. подал жалобу в Советский районный суд ... РБ, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием правонарушения и восстановить срок обжалования постановления.

В обоснование доводов жалобы указал, что с постановлением мирового судьи ознакомлен не был, ни уведомлением, ни телефонной связью. Постановление ему не вручено. С < дата > находится, проживает, работает в .... В ... с < дата > по < дата >, в период времени, а именно < дата > не находился в .... Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствии, его не подписывал. Имеющийся номер телефона в протоколе никогда ему не принадлежал. Сведения об извещении не достоверны. В постановлении мирового судьи указано время 20 ч. 40 мин., когда было совершено административное правонарушение, однако в протоколах отражено время 16.20 часов. Основанием для признания его виновным послужил оговор со стороны бывшей супруги ФИО2. В этот период состоялось расторжение брака. Судом не выяснено кому именно принадлежит автомобиль, которым управляла ФИО2 Кто мог передать ей право управления автомобилем, который принадлежал только ей. В материалах дела указано, что ему принадлежит другой автомобиль.

В судебном заседании Ч.М.Р. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ПДПС ГИБДД при УМВД по городу Уфе на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление суда от < дата > судья учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано.

В соответствии со ст. 30.2. ч. 3 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3. КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 этой же статьи закрепляет, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В обоснование доводов о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы податель жалобы указывает, что Ч.М.Р. постановление от < дата > не получал.

Дело об административном правонарушении в отношении Ч.М.Р. было рассмотрено мировым судьёй в его отсутствии, поскольку в протоколе об административном правонарушении от < дата > ... указан адрес .... Судебная повестка на судебное заседание, назначенное на < дата > возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Копия постановления от < дата > направлена Ч.М.Р. < дата >, конверт возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом установлены уважительные причины пропуска срока, который подлежит восстановлению судом.

Выслушав Ч.М.Р., изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Ч.М.Р. привлечен к административной ответственности за нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ.

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ч.М.Р., пришел к выводу о виновности Ч.М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

В силу части 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.

Таким образом, для установления состава указанного административного правонарушения необходимо доказать факт передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, именно водителем этого транспортного средства.

Факт непосредственной передачи управления транспортным средством водителем иному лицу в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

В ходе рассмотрения жалобы Ч.М.Р. оспаривал факт передачи управления транспортным средством ФИО2, указывая, что < дата > его не было в ..., и автомобиль ему не принадлежит.

Факт того, что Ч.М.Р. являясь именно водителем указанного выше транспортного средства, передал управление лицу, находившемуся в состоянии опьянения, по делу не установлен, факт, кому принадлежит автомобиль ... государственный регистрационный знак ... не проверялся.

При этом мировым судьей также не выполнены требования статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств, а именно не производился допрос должностного лица ГИБДД, иных лиц, которым известны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 4 части статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата >, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ... ст. ... КоАП РФ подлежит отмене.

В связи с тем, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, на данный момент не истекли, материалы подлежат направлению в мировой суд для повторного рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Ходатайство Ч.М.Р. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по административному делу - удовлетворить.

Восстановить Ч.М.Р. пропущенный срок для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ по делу об административном правонарушении от < дата >.

Жалобу Ч.М.Р. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.М.Р. - отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.С. Симонова