Решение № 2-829/2019 2-829/2019~М-546/2019 М-546/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-829/2019

***

Мотивированное
решение составлено 10 июня 2019 года

№ 2-829/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Петренко Д.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании состоявшимся перевода нежилого помещения в жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым, с учетом уточнения исковых требований, просил признать состоявшимся перевод нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение №, в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от дата является собственником нежилого помещения № №, расположенного на мансардном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Заключением № 1/10-08 и решением № 2/10-08 от 27.03.2019, направленных истцу Отделом архитектуры и градостроительства Березовского городского округа Свердловской области, отказано в переводе спорного объекта из нежилого в жилое помещение в связи с несоблюдением условий перевода, предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Ответчику направлены исковое заявление истца ФИО2 и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок предоставления доказательств, последствия их не предоставления. Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, в письменном отзыве с требованиями, изложенными в исковом заявлении ФИО2, не согласился в полном объеме (л.д.34,35-36).

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца ФИО1, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, объектом права является помещение под №, общей площадью 47,9 кв.м., назначение: нежилое, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что спорное нежилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от дата принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 (л.д.6), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от дата, из которой также следует, что каких-либо ограничений, (обременений) права на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, сведения о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке требованиях отсутствуют (л.д.49-50).

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом, истец ФИО2 в порядке, установленном ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, что подтверждается текстом заключения Отдела архитектуры и градостроительства Березовского городского округа Свердловской области от 27.03.2019 за № 1/10-08 (л.д.9).

Решением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 27.03.2019 за № 2/10-08 (л.д.8) в переводе указанного выше нежилого помещения ФИО2 отказано на основании заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 27.03.2019 за № 1/10-08 (л.д.9) на основании п.3 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода нежилого помещения в жилое, а именно: 1) п.4.8, п.В.1.6. (приложение В) СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым мансардный этаж входит в число наземных этажей здания (в данном случае является седьмым этажом жилого дома с отметкой пола, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м) и должен быть оборудован лифтом; 2) п.3.10 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым жилые здания более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими). Кроме того, согласно описанию конструктивных решений проекта жилого дома в помещении № (по поэтажному плану мансардного этажа), смежного с переводимым помещением, находится машинное отделение лифта многоквартирного дома. При этом, согласно п.3.11 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также п.9.27 СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные» для обеспечения допустимого уровня шума не допускается размещать машинное помещение и шахты лифтов, мусоросборную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его отчистки и промывки над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними (л.д.8,9).

С данным заключением истец не согласен, поскольку считает, что планировка мансардного этажа выполнена общим межквартирным коридором шириной 2,0 м и высотой 2,8 м и выходом в общий коридор на две типовые лестничные клетки. Поскольку нежилое помещение под № согласно техническому заключению от 04.03.2019 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания, а именно, представляет собой обособленное помещение, общей площадью 47,9 кв.м., в том числе, состоит из комнаты площадью 13,0 кв.м., кухни-столовой площадью 8,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,5 кв.м., коридора площадью 3,9 кв.м., коридора площадью 9,0 кв.м., гардеробной площадью 10,4 кв.м., внутренняя отделка которых выполнена типично для жилых помещений, истец ФИО2 полагает, что возможно его признание жилым.

В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.4 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно п.5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 27.03.2019 за №, послужившего основанием для отказа истцу ФИО2 в переводе спорного нежилого помещения в жилое, следует, что должны соблюдаться следующие требования:

1) п.4.8, п.В.1.6. (приложение В) СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым мансардный этаж входит в число наземных этажей здания (в данном случае является седьмым этажом жилого дома с отметкой пола, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м) и должен быть оборудован лифтом;

2) п.3.10 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым жилые здания более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими);

3) согласно описанию конструктивных решений проекта жилого дома в помещении № (по поэтажному плану мансардного этажа), смежном с переводимым помещением, находится машинное отделение лифта многоквартирного дома. При этом, согласно п.3.11 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также п.9.27 СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные» для обеспечения допустимого уровня шума не допускается размещать машинное помещение и шахты лифтов, мусоросборную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его отчистки и промывки над жилыми комнатами, под ними, а так же смежно с ними».

Иных оснований для отказа в переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение ответчиком не приведено.

Суд полагает несостоятельными утверждения ответчика, изложенные в заключении от 27.03.2019 за № 1/10-08, поскольку согласно п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 за № 47 доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Из указанной нормы следует, что обязательных требований по оборудованию лифтом доступа к мансардному этажу, в том числе, где расположено спорное нежилое помещение, принадлежащее истцу ФИО2, не установлено.

Из представленного суду технического паспорта, выполненного дата Филиалом «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение № (л.д.10-11), следует, что рассматриваемым объектом является нежилое помещение № общей площадью 47,9 кв.м., расположенное в мансардном этаже многоквартирного семиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Здание имеет две лестничные клетки, расположенные рассредоточено друг от друга, объединяющие 1-7 этажи. Нежилые помещения мансардного этажа не имеют выхода, изолированного от жилой части здания.

Жилой дом оборудован пассажирским лифтом с конечной остановкой на шестом этаже. Поскольку целью технического заключения являлось определение возможности перевода обследуемого нежилого помещения в жилое помещение, а также определение влияния произведенных частичных изменений планировки объекта на конструктивные характеристики здания и возможность безопасной эксплуатации здания, специалистом ФИО3, проводившим исследование в техническом заключении от 04.03.2019 (л.д.12-22,51-72), установлено, что помещение № состоит из одной жилой комнаты (помещение № площадью 13,0 кв.м.), кухни-столовой (помещение № площадью 8,1 кв.м.), совмещенного санузла (помещение № площадью 3,5 кв.м.) и коридоров (помещение № и № площадью 3,9 и 9 кв.м. соответственно), гардеробной (помещение № площадью 10,4 кв.м.), в период с 15.11.2008 по 11.12.2018 года проведены следующие изменения планировки обследуемого помещения:

демонтирована кирпичная перегородка между помещениями туалета и ванной с целью объединения данных помещений в санузел, ранее существовавший вход в помещение ванной зашит листами ГКЛ по металлическому каркасу;

в полу помещения санузла восстановлена гидроизоляция с заведением на стены на 300 мм;

в санузле установлены унитаз и ванна с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома; вентиляция санузла от существующего вентиляционного канала (см. фото 9);

в помещении № (15.11.20018) установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с целью устройства изолированных помещений кухни (пом.4, на 11.12.2018) и жилой комнаты (пом.2, на 11.12.2018) и организации коридоров (пом.3, пом.6, на 11.12.2018);

в кухне установлена электроплита и мойка с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома;

вентиляция кухни от существующего вентиляционного канала.

помещение № (11.12.2018) переустроено в гардеробную.

Расположение жилой комнаты № (11.12.2018) не является смежным с машинным отделением лифта многоквартирного дома и не противоречит п.9.27 СП 54.13330.2016 и п. 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Специалистом также установлено, что в помещении под № созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и обоснованности представленного ФИО3 заключения от 04.03.2019, в соответствии с которым выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила, произведённая перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме, обследованное помещение № соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям. Данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое.

Таким образом, спорное помещение под №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отвечает градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, установленным для жилых помещений, пригодно для постоянного проживания в нем граждан, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, при этом, право собственности истца ФИО2 на спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом ФИО2 не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования по иску ФИО2 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения жилым - удовлетворить.

Признать состоявшимся перевод нежилого помещения № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в жилое помещение.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***