Решение № 2-1713/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-1713/2018;)~М-1589/2018 М-1589/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1713/2018

Дело № 2-36/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Галенко С.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о признании дома аварийным и подлежащим сносу

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Нягани о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Просит признать дом, расположенный по <адрес> и подлежащим сносу.

Обязать Администрацию города Нягани включить дом, расположенный по <адрес> в реестр сноса жилых домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Свои требования мотивировала тем, что она и сын ФИО вселены в жилое помещение на основании ордера от дата.№, выданного Красноленинской нефтегазоразведочной экспедицией.

В настоящее время проживают в указанном жилом помещении по договору социального найма жилого помещения от дата №.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью.

ООО <данные изъяты> была проведена проверка, которой установлено, что жилой дом является одноэтажным жилым помещением, из утепленных деревянных панелей с обшивкой по деревянному каркасу с наружной стороны фанерой ФСФ (13мм), с внутренней стороны двумя слоями ДВП (8мм), построен в 1978г, находиться в эксплуатации 37лет.

Актом обследования межведомственной комиссии от дата № жилое помещение, расположенное по <адрес>соответсвуют требованиям п.10, п.14, п.15, п.16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Она обращалась в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

дата ей был предоставлен ответ, что жилой дом, расположенный по <адрес> не является многоквартирным домом, а представляет собой одноквартирный дом состоящий из 3 комнат. Межведомственная комиссия неправомочна принимать решение о признании аварийным жилого дома, не являющегося многоквартирным.

Истица обращалась в Няганский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации города Нягани о признании решения от 15.03.2018г. об отказе в рассмотрении заявления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

дата решением Няганского городского суда в удовлетворении исковых требований было отказано, в виду того, что у Межведомственной комиссии отсутствуют полномочия по принятию решения о сносе дома, не являющегося многоквартирным.

Считает, что дом является аварийным и подлежащим сносу и Администрация города Нягани обязаны включить указанный дом в реестр сноса жилых домов.

Администрацией города Нягани какие-либо меры, направленные на обеспечение безопасного проживания Забудской и членов ее семьи в жилом помещении не принято.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что с дата пытается решить проблему. Ранее дом был двухквартирный, в настоящее время вторая половина демонтирована и дом стал индивидуальным жилым домом.

Межведомственная комиссия отказывается признавать его аварийным и подлежащим сносу, т.к. это не многоквартирный дом, в ином порядке признать дом аварийным и подлежащим сносу не представляется возможным. Дом построен в дата у него износ 90%, в нем невозможно проживать.

Представитель ответчика Администрации г. Нягань в судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда просят рассмотреть дело без их участия, мотивированных возражений относительно требований истца не имеют.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ее сын ФИО вселены в жилое помещение, расположенное по <адрес> на основании ордера от дата. №, выданного Красноленинской нефтегазоразведочной экспедицией.

На основании решения Няганского городского суда от дата суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани принять в муниципальную собственность квартиру № расположенную в <адрес>-Югры согласно технического паспорта на жилое помещение от дата

На основании решения Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата суд признал за ФИО1 право пользования жилым помещением по <адрес> общей площадью <данные изъяты> на условиях социального найма.

В настоящее время истица и ее сын проживают в указанном жилом помещении по договору социального найма жилого помещения от дата №.

На основании приказа Администрации города Нягани от дата был изменен адрес с <адрес>, как индивидуальный жилой дом.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью.

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

ФИО1 обращалась в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

дата ей был предоставлен ответ, что жилой дом, расположенный по <адрес> не является многоквартирным домом, а представляет собой одноквартирный дом состоящий из 3 комнат. Межведомственная комиссия неправомочна принимать решение о признании аварийным жилого дома, не являющегося многоквартирным.

Истица обращалась в Няганский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации города Нягани о признании решения от 15.03.2018г. об отказе в рассмотрении заявления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

дата решением Няганского городского суда в удовлетворении исковых требований было отказано, в виду того, что у Межведомственной комиссии отсутствуют полномочия по принятию решения о сносе дома, не являющегося многоквартирным.

В связи с тем, что в настоящее время, жилое помещение, расположенное по <адрес> является индивидуальным жилым домом, поэтому межведомственная комиссия неправомочна принимать решения о признании аварийным жилого дома, не являющегося многоквартирным.

В обосновании своих требований, что дом является аварийным истица предоставила отчет технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по <адрес> ООО <данные изъяты>

С данными доводами истца суд не может согласиться, т.к. отчет ООО <данные изъяты> не может быть признан допустимым доказательством по делу, т.к. отчет составлен на недействующих нормативных документах. Отчет признан ненадлежащим доказательством по делу, что подтверждается вступившим в законную силу решением Няганского городского суда от дата

В ходе рассмотрения дела по определению суда была назначена строительно-техническая экспертиза.

Так согласно заключения эксперта ФИО сделаны выводы, что дом, расположенный по <адрес> является аварийным, т.к. его аварийное состояние характеризуется недопустимыми повреждениями и деформациями фундамента, несущих стен, полов, потолочного перекрытия, крыши, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Общий физический износ жилого дома составляет 90%.

В связи с чем, дом можно признать подлежащим сносу, т.к. фактический износ составляет свыше 65%.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> создает угрозу жизни и здоровью проживающим в нем, т.к. экспертизой выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельным его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности жилого дома, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дом можно признать аварийным и подлежащим сносу, т.к. в ином порядке признать его аварийным не представляется возможным.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ст.95 ГПК РФ Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

ФИО просит взыскать расходы, связанные с проведенной экспертизой в размере 65650руб., что подтверждается счетом на оплату № от дата

Указанные расходы подлежат взысканию с Администрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать дом, расположенный по <адрес> и подлежащим сносу.

Обязать Администрацию города Нягани включить дом, расположенный по <адрес> в реестр сноса жилых домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Взыскать с Администрации города Нягани в пользу ФИО расходы по производству экспертизы в размере 65650руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2019г.

Судья Баскова Л.В.