Постановление № 5-567/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-567/2020

дело №

27RS0№-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г.Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска, расположенного по адресу <...>, Жмайло Ю.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении продавца магазина «Санвей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу <адрес>, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин., в ФИО1 продавец-кассир ИП ФИО3 в магазине «Санвей», расположенном по адресу: <адрес>А/2. На рабочем месте – в торговом зале магазина, находилась в средствах индивидуальной защиты – маске, перчатках. При этом, маска не закрывала все органы дыхания, нос был открыт. Тем самым допустила нарушение п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мерах в организациях и на объектах в целях недопущения распространения «Covid-2019» (далее- Постановление №) выразившееся в не использовании средства индивидуальной защиты - маски, в соответствии с ее назначением, а именно не обеспечив ее ношение закрывающей все органы дыхания (рот и нос), не оставляя зазоров между лицом и маской. У продавца ФИО1 маска не закрывала все органы дыхания - нос оставался открытым, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не присутствовала, о дне и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении данного дела без ее участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исходя из исследованных материалов дела, получены следующие выводы.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, (п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пункт 3 Постановления № 19, устанавливает, что с целью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края, работники предприятий, организаций независимо от формы собственности, должны использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Сотрудник обеспечивает ношение маски тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской.

Согласно требования п. 2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СПЗ.1.3597-20 от 22.05.2020 № 15 «Профилактика новой коронавирусной инфекции Covid-19» (далее- СП 3.1.3597-20) гигиеническое воспитание населения как метод профилактики Covid-19 включает: - разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания... Гигиеническое воспитание населения проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работниками медицинских организаций при методической поддержке специалистов органов и организаций, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В п. 4.4 СП 3.1.3597-20 одним из мероприятий направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдением социальной дистанции от 1,5 до 2 м.

П.1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» от 13.04.2020 №11 предусмотрено: - при входе работников в организацию (на предприятие) обеспечить обработку рук кожными антисептиками с установлением контроля за ее проведением; установить медицинский контроль за работниками предприятия с обязательной ежедневной термометрией; не допускать к осуществлению рабочей деятельности сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; при выявлении сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания организовать их изоляцию, обеспечить вызов врача скорой медицинской помощи или медработника для изоляции или госпитализации; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах; проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 часа; обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей.

На основании изложенного, действия продавца магазина «Санвей» ФИО1 судом квалифицируются по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан.

Административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы правонарушителя ФИО1, о том, что она находилась в указанное время на обеденном перерыве, судом не принимаются, так как следует из графика отдыха продавцов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. не находилась на обеденном перерыве, напротив она находилась в общественном месте, в торговом зале, в средстве индивидуальной защиты, одетой не закрывая дыхательные пути.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей со снимками созданными в ходе административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением продавца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ..

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины продавца ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признано – совершение административного правонарушения впервые.

При определении меры наказания судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельств, в связи с этим считает необходим, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с целью предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначать административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, Получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>, отделение Хабаровск, <адрес>), код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.Е.Жмайло