Решение № 2-748/2018 2-748/2019 2-748/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-748/2018

УИД 32RS0031-01-2019-000881-08

дело №2-748/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 19 декабря 2019 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием представителя администрации Трубчевского муниципального района ФИО1,

представителя ответчика - администрации Юровского сельского поселения ФИО2,

представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Трубчевского муниципального района к администрации Семячковского сельского поселения, администрации Усохского сельского поселения, администрации Юровского сельского поселения, администрации Городецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трубчевского муниципального района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги, в котором с учетом уточнения просит признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги, расположенные на территориях Семячковского, Усохского, Юровского, Городецкого сельских поселений <адрес>: <адрес>, протяженностью 668 м; <адрес>, протяженностью 155м; д. Манцурово, <адрес>, протяженностью 781 м; д. Липовка, <адрес>, протяженностью 949 м; <адрес>, протяженностью 364м; <адрес>, протяженностью 622м; д. Шуклино, <адрес>, протяженностью 134м; <адрес>, протяженностью 290м; д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 899м; д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 951м; д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 828м; д. Бобовня, <адрес> протяженностью 580м; <...> протяженностью 541м; д.Чижовка, <адрес>, протяженностью 697м; <адрес>, протяженностью 453м; д. Глинск, <адрес>, протяженностью 919м; <адрес>, протяженностью 1859м; <адрес>, протяженностью 442м; <адрес>, протяженностью 650м; <адрес>, протяженностью 436м; <адрес>, протяженностью 283м; <адрес>, протяженностью 883м; <адрес>, протяженностью 287м; <адрес>, протяженностью 277м; <адрес>, протяженностью 287м; д. Городцы, <адрес>, протяженностью 877м; Городцы, пер. Октябрьский, протяженностью 336м; д. Городцы, <адрес>, протяженностью 488м; <...> протяженностью 46м (далее - спорные автомобильные дороги).

В обосновании исковых требований истец указывает, что названные автомобильные дороги до ДД.ММ.ГГГГ находились в реестре муниципальной собственности сельских поселений. В соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в собственность Трубчевского муниципального района автомобильных дорог сельских поселений», решением Семячковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Усохского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Юровского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Городецкого сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанные автомобильные дороги приняты в муниципальную собственность Трубчевского муниципального района, и находятся в реестре казны Трубчевского муниципального района под №404-к, №405-к, №427-к, №431-к, №423-к, 439-к, 419-к, 437-к, 323-к, 324-к, 326-к, 334-к, 337-к, 353-к, 355-к, 365-к, 366-к, 369-к, 376-к, 402-к, 410-к, 421-к, 435-к, 436-к, 438-к, 454-к, 455-к, 462-к, 468-к соответственно, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности.

Таким образом, после передачи автомобильных дорог из сельских поселений в собственность истца, на протяжении ряда лет содержание автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям администрации Трубчевского муниципального района, в том числе проведение текущего, капитального ремонта, и финансируется за счет средств местного бюджета.

Согласно решениям Требчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-337/2019, 2-346/2019, 2-348/2019, 2-349/2019, 2-354/2019, 2-355/2019, 2-356/2019, 2-357/2019, 2-359/2019, 2-361/2019, 2-362/2019, 2-363/2019, 2-364/2019; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-351/2019, 2-352/2019, 2-353/2019, 2-358/2019, 2-370/2019, 2-365/2019, 2-366/2019, 2-367/2019, 2-368/2019, 2-369/2019; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-405/2019, 2-406/2019, 2-407/2019 администрация Трубчевского муниципального района обязана зарегистрировать права собственности на указанные автомобильные дороги.

Во исполнение указанных решений суда на автомобильные дороги подготовлены технические планы, уточнена их протяженность.

Однако, при обращении в Управление Росреестра с заявлением о постановке объекта недвижимости (автомобильных дорог) на государственный кадастровый учет с целью последующей регистрации права собственности Управлением Росреестра по Брянской области 19 сентября 2019 г. вынесено решение о приостановлении регистрации, т.к. основания для регистрации отсутствуют, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности сельских поселений на автомобильные дороги.

Представитель администрации Трубчевского муниципального района ФИО1 исковые требования поддержала и просила из удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что администрация обратилась в Управление Росреестра по вопросу регистрации права собственности на объект недвижимости (автомобильную дорогу) и Росреестром принято решение о приостановке до 19 марта 2020г. регистрации прав объекта недвижимости до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения, а именно: отсутствия и непредставления документов, подтверждающих право собственности сельского поселения, из собственности которого в собственность Трубчевского муниципального района была передана автомобильная дорога. Однако, представить такие документы не представляется возможным, поскольку они изначально отсутствовали у сельских поселений.

Представитель ответчика - глава администрации Юровского сельского поселения Трубчевского района Брянской области ФИО2 с иском согласился. Суду пояснил, что дороги переданы в собственность Трубчевского муниципального района еще в 2015 году, какие-либо документы у поселения на дороги отсутствуют. Дороги были приняты сельскими поселениями в свою собственность на основании Закона Брянской области от 16.02.2007 № 16-З «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Трубчевское городское поселение", "Белоберезковское городское поселение", "Юровское сельское поселение", "Усохское сельское поселение", "Городецкое сельское поселение", "Телецкое сельское поселение", "Селецкое сельское поселение", "Семячковское сельское поселение" и муниципальным образованием "Трубчевский муниципальный район", в границах которого они образованы», однако в перечень передаваемого имущества сельским поселениям автомобильные дороги не входили. Других правоустанавливающих документов на данные автомобильные дороги у сельских поселений не имелось.

Представители администрации Усохского сельского поселения, администрации Городецкого сельского поселения, администрации Семячковского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, подтвердил, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на указанные автомобильные дороги. Кроме администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, в Росреестр никто с заявлением о регистрации прав собственности на дороги не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает требования администрации Трубчевского муниципального района обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 51 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления, от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно решениям Юровского сельского Совета народных депутатов от 12.02.2015 № 3-35 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», Семячковского сельского Совета народных депутатов от 06.02.2015 № 3-26 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», Усохского сельского Совета народных депутатов от 05.02.2015 №3-32 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район», Городецкого сельского Совета народных депутатов от 21.01.2015 № 3-32 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» в собственность Трубчевского муниципального района переданы безвозмездно названные автомобильные дороги, что также подтверждается актами приема-передачи от 08.03.2015.

Спорные автомобильные дороги значатся в реестре муниципальной собственности Трубчевского муниципального района.

Данных о зарегистрированных правах на указанные автомобильные дороги в Едином государственном реестре недвижимости не содержится.

На основании изложенного, учитывая, что указанные автомобильные дороги значатся в реестре муниципальной собственности Трубчевского муниципального района, администрация Трубчевского муниципального района занимается их содержанием, однако зарегистрировать право собственности в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов у сельских поселений, суд считает возможным признать право муниципальной собственности Трубчевского муниципального района на объекты недвижимого имущества - спорные автомобильные дороги.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Трубчевский муниципальный район» право собственности на объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги, расположенные по адресам:

<адрес>, протяженностью 668м;

<адрес>, протяженностью 155м;

<адрес>, д. Манцурово, <адрес>, протяженностью 781 м;

<адрес>, д Липовка, <адрес>, протяженностью 949 м;

<адрес>, протяженностью 364м;

<адрес>, протяженностью 622м;

<адрес>, д. Шуклино, <адрес>, протяженностью 134м;

<адрес>, протяженностью 290м;

<адрес>, д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 899м;

<адрес>, д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 951м;

<адрес>, д. Молчаново, <адрес>, протяженностью 828м;

<адрес>, д. Бобовня, <адрес>, протяженностью 580м;

<адрес>, <...> протяженностью 541м;

<адрес>, д. Чижовка, <адрес>, протяженностью 697м;

<адрес>, протяженностью 453м;

<адрес>, д. Глинск, <адрес>, протяженностью 919м;

<адрес>, протяженностью 1859м;

<адрес>, протяженностью 442м;

<адрес>, протяженностью 650м;

<адрес>, протяженностью 436м;

<адрес>, протяженностью 283м;

<адрес>, протяженностью 883м;

<адрес>, протяженностью 287м;

<адрес>, протяженностью 277м;

<адрес>, протяженностью 287м;

<адрес>, д. Городцы, <адрес>, протяженностью 877м;

<адрес>, Городцы, пер. Октябрьский, протяженностью 336м;

<адрес>, д. Городцы, <адрес>, протяженностью 488м;

<адрес>, <...> протяженностью 46м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Васильченко

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 г.