Решение № 2А-2756/2020 2А-2756/2020~М-2789/2020 М-2789/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-2756/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сызрань 14 октября 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2756/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, отмене названного постановления и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 путем направления исполнительного листа по месту отбывания наказания ФИО3

Заявленные требования обосновал тем, что <дата> Октябрьским районным судом г.Самары был выдан исполнительный лист ФС № *** о взыскании с ФИО3 суммы 1 385 800 рублей и направлен самостоятельно в ОСП по г.Сызрани, поскольку осужденный ФИО3 содержался в СИЗО-2 УФСИН России по г.Сызрани. <дата> судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № *** в отношении должника ФИО3

ФИО1 полагает названное постановление незаконным, поскольку: исполнительный лист направлен по последнему известному местонахождению осужденного ФИО3 – СИЗО 2 г.Сызрани; место отбывания наказания ФИО3 неизвестно; невозможность самостоятельного направления исполнительного листа к принудительного исполнению, поскольку выдан судом на основании приговора.

Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при отказе в возбуждении исполнительного производства. Тогда постановление нарушает его права, как взыскателя, который утрачивает возможность получения денег с должника, что и повлекло обращение в суд с названными выше требованиями.

В суд административный истец ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО4 против требований возражала, представила отзыв, в котором указала следующее:

На исполнение в ОСП поступил исполнительный лист ФС № *** от <дата>, выданный Октябрьским районным судом г.Самары о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 1 385 800 рублей. В исполнительном листе указано, что ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку согласно данным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, ФИО3 04.09.20202 был этапирован в ИК-5 УФСИН России по Самарской области по адресу: <адрес>.

В соответствии с нормами ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве»,если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Поскольку ФИО3 на момент поступления исполнительного листа этапирован в ИК-5 УФСИН России по Самарской области по адресу: <адрес>, то исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа должны производиться на территории г.Самара.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель законно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, поскольку ВКС не состоялась в связи с его отсутствием в СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, <дата> убыл для отбывания наказания в ИК-5.

Представитель УФССП России Самарской области и судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явились, о дате слушания дела уведомлены, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> на исполнение в ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района поступил исполнительный лист ФС № *** от <дата>, выданный Октябрьским районным судом г.Самары о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 1 385 800 рублей.

В исполнительном листе указано, что ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку согласно данным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, ФИО3 04.09.20202 был этапирован в ИК-5 УФСИН России по Самарской области по адресу: <адрес>.

Как следует из исполнительного листа, в качестве места жительства должника ФИО3 указан адрес: <адрес>. Также в исполнительном листе указано, что ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

Таким образом, исполнительный лист содержал сведения о месте жительства должника, неопределенности в данном вопросе на стадии принятия исполнительного документа не было.

Между тем, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 30 Закона « Об исполнительном производстве», в силу которых судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому для должника гражданина в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных Российским законодательством.

Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" понятия место пребывания и место жительства разделяются. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Таким образом, <дата>, на момент разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства и принятии к исполнению исполнительного листа, должник ФИО3 имел адрес места жительства <адрес> а также место пребывания ИК-5 УФСИН России по Самарской области ( <адрес>). На территории города Сызрани у должника отсутствует какое-либо имущество.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель обоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

При таких обстоятельствах у судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по городу Сызрани отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3, в связи с чем оспариваемое постановление от <дата> об отказе возбуждении исполнительного производства является законным, обоснованным, вынесенным в пределах полномочий судебного пристава, предоставленных ему действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, отмене названного постановления и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 путем направления исполнительного листа по месту отбывания наказания ФИО3, – оставить без удовлетворения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Сапего О.В.