Решение № 2-1591/2020 2-1591/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1591/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 мая 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – Управление):

-о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- возложении обязанности включить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры поликлиники Республиканского диагностического центра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры отделения лучевой диагностики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности младшей медсестры (санитарки уборщицы) в отделении лучевой диагностики;

- возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения;

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Управлением в расчет специального стажа не были включены, в том числе спорные периоды работы. Истец считает, что имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её работа была связана с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, предоставлены надлежащим образом заверенные копии пенсионного дела.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно п.20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Общий стаж работы составил 27 лет 10 месяцев 29 дней.

В специальный стаж не были включены, в том числе следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая сестра поликлиники; включен в общий стаж работы, так как место работы, где осуществляла свою деятельность заявитель «поликлиника», что не соответствует условиям, предусмотренным постановлением №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-уборщица) – включен в общий стаж работы, так как согласно предоставленной плательщиком должностной инструкции рабочее место, где осуществляла свою деятельность заявитель определено без уточнения ФИО3 и помещений. Отсутствует подтверждение непосредственного обслуживания больных».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка отдела лучевой диагностики ОСП «Диагностический центр» включен в общий стаж работы, так как несмотря на то, что льготный характер работы заявителя подтверждается имеющейся должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ и льготной справкой учреждения, однако не подтверждается результатам специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствием уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Истец считает, что указанные в исковом заявлении периоды необоснованно исключены из расчета стажа, поскольку она имеет необходимый льготный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 имеют средний и младший медицинский персонал, осуществляющий в течение полного рабочего дня (смены) непосредственное обслуживание больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3; в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО3 из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это "санитарка-уборщица", "палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными", "санитарка-ванщица", "санитарка-носильщица", "сестра-хозяйка". Должность "сестра-хозяйка" в данном списке поименована.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца является ее работа по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в должностях младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

Разделом XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделении (ФИО3).

Из копии трудовой книжки, оригинал которой обозревался в судебном заседании следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры поликлиники – «Республиканский диагностический центр», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медсестры отделения лучевой диагностики, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медсестры (санитарки-уборщицы) отделения лучевой диагностики в порядке перевода, где работает по настоящее время.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и ФИО3 может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО3.

Таким образом, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (ФИО3) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО3, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

В Письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (ФИО3)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (ФИО3) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 116). До ДД.ММ.ГГГГ санитарки рентгеновских ФИО3 пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (ФИО3) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (ФИО3).

Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к Приказу Минздрава ФИО5 N 132 от ДД.ММ.ГГГГ "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (ФИО3), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (ФИО3), а во время работы - врачу данного ФИО3, рентген-лаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (ФИО3), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Крым ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» утверждено положение об отделе лучевой диагностики СП «Диагностический центр» ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9», из которого следует, что в структуру отдела входят: ФИО3 рентгенографический, ФИО3 флюорографический, ФИО3 Маммографии, ФИО3 компьютерной томографии; ФИО3 магнитно-резонансной томографии, ФИО3 процедурный.

Основным критерием, ограничивающим объем выполняемой персональной работы, является предельно-допустимая доля лучевой нагрузки 100 мбэр в неделю или 5 бэр в год. Расчет лучевой нагрузки персонала осуществляется путем индивидуальной дозиметрии или дозиметрического контроля на рабочих местах с учетом количества и характера выполняемых исследований, подтверждаемыми соответствующими актами дозиметрического контроля. Нагрузка специалистов определяется задачами лучевой диагностики, положением об их функциональных обязанностях, а также расчетными нормами на проведение различных видов исследований (п. 4.1, 4.2, 4.3 Положения).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсий с учетом стажа на соответствующих радах работ следует, что ФИО2 действительно работала в диагностическом центре ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» в должности санитарки отдела лучевой диагностики (на полную ставку 1,0) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ дает право на назначение достаточной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях.

Согласно справке о характере и условиях труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, карточки №, протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса, протокола проведения оценки ионизирующего излучения, протокола проведения оценки биологического фактора, протокола исследований (испытаний) и измерений химического фактора ФИО2 работает в ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» в диагностическом центре, отделе лучевой диагностики в должности санитарки. По результатам проведенной специальной оценки условий труда и ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» класс условий труда на рабочем месте санитарки отдела лучевой диагностики СП Диагностический центр 3.2 – вредный.

Из должностной инструкции санитарки отдела лучевой диагностики СП «Диагностический центр», утвержденной Главным врачом ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в своей работе санитарка непосредственно подчиняется врачу ФИО3 и рентгенолаборанту. В должностные обязанности санитарки входит в том числе: содержание помещения, инвентаря и оборудования ФИО3 в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; готовит ФИО3 к приему больных, проводит несложные медицинские манипуляции; участвует в проведении сложных рентгенологический исследований (желудка, кишечника, органов брюшной полости и т.д.), помогает врачу рентгенолаборанту в правильной установке больного и фиксации последнего при проведении рентгенологический исследований; в необходимых случаях сопровождает больных после исследования в отделение.

Согласно предоставленных штатных расписаний ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО9» за 2015, 2016, 2018 года следует, что в рентгенологическом ФИО3 предусмотрены должности: врач-рентгенолог, старшая медицинская сестра, рентгенолаборат, медицинский регистратор, санитарка, уборщик служебных помещений, то есть подтверждено отсутствие в штатных расписаниях медицинского учреждения в рентгенологическом ФИО3 должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N1172 должность младшей медицинской сестры рентгеновскогокабинета не была предусмотрена. При этом в обязанности санитарки входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка ФИО3 к приему больных, помощь рентген-лаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентген-лаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в ФИО3, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, соблюдение правил техники безопасности.

В "Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 541н в разделе IV - должности младшего медицинского и фармацевтического персонала указано о том, что младшая медицинская сестра по уходу за больными - оказывает помощь по уходу за больным под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по ходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работодатель истца подтвердил тот факт, что более 80% своего рабочего времени ФИО2 работала младшей медсестрой поликлиники, санитаркой–уборщицей, санитаркой отдела лучевой диагностики, в отсутствие в штатном расписании должности младшей медицинской сестры, фактически выполняя ее должностные обязанности. На протяжении всего трудового периода истец место работы не меняла, фактически выполняла, одни и те же функциональные обязанности.

При этом, ответчиком доказательства, представленные ФИО2 в подтверждение спорных периодов работы опровергнуты не были.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению сведений, а не отчисление работодателем взносов не может влиять на пенсионные права истца, что согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N9-П.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Рассматривая дело в рамках заявленных истцом исковых требований, суд приходит к выводу о необоснованном исключении из стажа работы истца спорных периодов, оснований для исключения установленных судом периодов работы из расчета страхового стажа у ответчика не имелось.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных судом, продолжительность специального стажа истца составила 16 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ9 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 Зое ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО2 Зое ФИО2 в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 Зое ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-23