Решение № 2-1508/2019 2-1508/2019~М-1379/2019 М-1379/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1508/2019

Дело № 2-1508/19 /03RS0013-01-2019-001863-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Лутфуллиной А.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа г.Нефтекамска о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованием о признании права собственности на нежилое здание расположенное по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 1633,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. В обосновании иска указав, по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен объект незавершенного строительства у ООО «Уфа-Квартал». Которое было завершено и на данный момент необходимо ввести в эксплуатацию, но разрешение на строительство и иная техническая документация по объекту утеряны, что подтверждено письмом от ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие документов в архиве лишает истца ввести в эксплуатацию приобретенный объект.

ФИО2 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представив заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО1 с иском не согласилась, пояснив, что поскольку права и интересы истца они не нарушали, но поскольку в ином порядке узаконить объект не представляется возможным, то претензий к истцу по факту строения не имеют.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218~ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно п.2, ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ право собственности на объект незавершенного строительства регистрировалось на основании правоустанавливающих Документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Законченный строительством объект является по своим характеристикам нежилым зданием.

Проект строительства разработан отдельно на данный объект, не затрагивает строительства или реконструкции примыкающего жилого дома; выдано разрешение на строительство. Под объект выделен отдельный земельный участок. Построенный объект имеет собственные фундамент, стены, крышу, инженерно-технические сети. Произведена государственная регистрация объекта незавершенного строительства.

Согласно ч,1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. А п.13 указывает, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно ч.2п.6 ст.2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года №384-Ф3: здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; 14) помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Поэтому помещение не является объектом капитального строительства, а является частью здания или сооружения, на помещение не выдается разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно «Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)», являющегося нормативным документом в области стандартизации, «К группировке "ЗДАНИЯ (КРОМЕ ЖИЛЫХ)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурностроительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. К данному виду основных фондов также относятся дебаркадеры с возведенными на них зданиями и аналогичные "плавучие" здания. Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Помещения тюрем, колоний, следственных изоляторов, казарм для заключенных, казарм для военных, общежития исправительных и воспитательных колоний, лечебные исправительные учреждения, школы и больницы рассматриваются как нежилые здания, несмотря на то, что они могут служить местом жительства. Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.» Инвентаризационная стоимость нежилого здания согласно технического паспорта составляет 5 314 559 рублей.

По материалам дела установлено, что ФИО2 по договору № купли- продажи объекта расположенного пол адресу: <адрес> незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ у Общества с ограниченной ответственностью «Уфа-Квартал», государственная регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ. На основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный объект как незавершенное строительство, назначение: нежилое, общая площадь застройки 1191,6 кв.м., степень готовности 60%, и присвоен кадастровый №. Объект приобретен на земельном участке, площадью 1910 кв.м., с кадастровым номером №, который предоставлен в аренду в соответствии с Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Проектно-сметная документация на строительство была разработана генеральным проектировщиком Всесоюзный государственный ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции научно - исследовательский и проектно - изыскательский институт «Теплоэлектропроект» (ВНИПИ Теплопроект), Уральское отделение в г.Свердловск (в исполнительной документации допускается наименование Институт УРАЛТЭП г.Свердловск), выполнившим полностью проект 6110055.01.18-АС.00, 6110055.01.18-КЖ.ИО, 6110055.01.18- КМ.00. Проектно-сметная документация утверждена дирекцией Кармановской ГРЭС в 1994 году. Строительство производилось в соответствии с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, выданным Инспекцией государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации в г.Нефтекамск. В строительстве принимали участие: подрядчик - Строительное управление Кармановской ГРЭС (основные работы), субподрядчики-тресты: БУЭСМ (земляные работы), СУ-1 (строительные работы), БУОС (отделочные работы), ЭУМ (электротехнические работы), СМУ-4 (сантехнические работы), ПВ (вентиляционные работы), ООО «Благоустройство-1» (этап завершения строительства, окончательная отделка и подготовка к вводу в эксплуатацию). Основные строительно-монтажные работы в соответствии с проектом произведены в 1994-1997 годах. Имеется исполнительная документация по строительству. После этого в течение 10 лет производилась лишь окончательная отделка (косметический ремонт) и подключение коммуникаций.

Объект неоднократно перепродавался и новыми собственниками разрешение на строительство не продлялось, строительные работы также не производились. Фактически с 1997 года здание достроено и готово к эксплуатации. Разработка проектной документации и ее экспертиза, получение разрешения на строительство, основные строительные работы были произведены в соответствии с действующим на то время законодательством, до принятия Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Нефтекамским филиалом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», общая площадь здания составляет 1633,3 кв.м. В период нахождения здания в собственности истца фактического строительства не осуществлялось, архитектурно-строительные решения относительно проектных не изменялись; произведены лишь отделочные работы, здание обшито снаружи, не затрагивая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превышающие предельные параметры разрешенного строительства, что не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, поскольку строительство начато до введения в действия Градостроительного кодекса, а завершено и готово к эксплуатации только в 2018 году, при этом при проведении экспертизы нарушений норм СНИП не установлено, а в рамках административных процедур оформление ввода в эксплуатацию и регистрация законченного строительством нежилого здания не представляются возможными.

Техническим заключением (заказ Н-18-30) ООО «Проектный институт «Башжилкоммунпроект» установлено, что основные несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного нежилого здания находятся в нормальном исправном состоянии, здание соответствует требованиям пожарной безопасности и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства в результате завершения строительства по своим техническим признакам, характеру строительного и правового документирования, является нежилым зданием. Здание имеет необходимые для эксплуатации инженерно-технические сети: системы электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции, отопления, что подтверждено справками эксплуатирующих организаций. Технические условия на подключение сетей, работы по технологическому присоединению выполнены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 1633,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Проскурякова Е.Н.