Решение № 2-223/2017 2-223/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-223/2017

Дело № 2-223-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 10 июля 2017 года

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куницкой Н.В.,

с участием прокурора Ефимовой А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Лисицыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд в интересах ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена в мае 2017 года проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав Администрацией Тисульского района в части не предоставления ей жилого помещения, как гражданину, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

По итогам проверки в адрес Администрации Тисульского муниципального района 24.05.2017 года прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей. В ответе на представление Администрация района указала, что устранить нарушения закона в отношении ФИО1 не имеется возможности, в связи с чем возникла необходимость судебной защиты прав ФИО1

...

На основании Распоряжения № 171-р Администрации Тисульского района от 03.04.1997 года ФИО1 была направлена в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ... где проживала до 2013 года.

В связи с отсутствием жилого помещения, подлежащего закреплению, ФИО1 с 15.10.2004 года поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, впоследствии включена в Список детей-сирот и детей и оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди. В настоящее время ФИО1 состоит в указанном Списке под №69. По достижении 18 лет ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 достигла совершеннолетия, однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

На основании ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (далее – ФЗ № 159), ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности обеспечивается, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1,3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.109.1 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8 ст. 8 ФЗ № 159, детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случаях, если проживание их в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности по достижении совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях, профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 1,9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.5 ч.3 ст.11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются такие помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования по которому он состоял в Списке.

Предоставление жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот.

Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Пунктом 1.1. Решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального района от 30.11.2012 №66 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в Тисульском муниципальном районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего человека в размере 33 кв. метра общей площади.

В нарушение требований действующего законодательства жилое помещения для постоянного места проживания до настоящего времени ФИО1 не предоставлено, что повлекло нарушение ее законных прав и интересов, несмотря на то, что такое право у него возникло с момента наступления юридического факта – достижение восемнадцатилетнего возраста.

Учитывая изложенное, просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения общей площадью 33 квадратных метра в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

В судебное заседание прокурор Тисульской районной прокуратуры Ефимова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

В судебное заседание явилась ФИО1, исковые требования прокурора Тисульской районной прокуратуры поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тисульского муниципального района ФИО2, действующий на основании доверенности, иск признал, представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, ходатайствовал о принятии судом признания иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, находит возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Прокурор и истец ФИО1 не возражали против принятия судом решения признанием иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО1, ..., жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площадью 33 квадратных метра в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья Н.В. Куницкая

Судья Н.В. Куницкая