Решение № 2-1125/2017 2-1125/2017~М-1166/2017 М-1166/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1125/2017

Дело №2-1125/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Кротовой Л.В.,

при секретаре Свеженец Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Евпатории Республики Крым гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Департамент о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Ответчику во время приема заявления и документов, было разъяснено, что в случае изменения размера получаемой пенсии, от которого напрямую зависит размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, он обязан сообщить в этом в департамент, это он подписал в бланке заявления. Ему было временно назначено ежемесячное материальное обеспечение» в размере 5 779,80 рублей. Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между совокупным размером пенсии с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя» и размером государственной социальной помощи по состоянию на 31 декабря 2014года и размером пенсии, назначенной с 1 января 2015года в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, который выплачивается Департаментом, напрямую зависит от размера пенсии. До ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым действовал Переходный период в соответствии, с которым ФИО2 получал пенсию по потере кормильца из Пенсионного Фонда и государственную социальную помощь инвалидам с детства из Департамента, поскольку в Российской Федерации нет государственной социальной помощи инвалидам с детства. Согласно справки Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 получал из ПФ РК в ДД.ММ.ГГГГ пенсию в размере 7 972,40 рубля и из Департамента государственную социальную помощь инвалидам с детства 1 группы в размере № рублей, то есть на ДД.ММ.ГГГГ в сумме выплаты составили: № рубля. Далее пенсия ответчика увеличилась и она стала составлять я январе 2015г. № рублей, в апреле 2015г. № рублей, в апрель 2016г. № рублей. В соответствии с пунктом 9 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № размер дополнительного обеспечения пересчитывается при изменениях размера пенсии, назначенной гражданину из числа инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно справки Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионные выплаты ответчику увеличились (10 376,86 рублей), в связи с чем 10.08.2016г. произведен перерасчет дополнительного материального обеспечения: № рубля - № рублей = № рублей. После произведенного перерасчета размер дополнительного материального обеспечения с 01.01.2015г. составил – 3 375,34 рублей. Аналогично произведен перерасчет размера дополнительного материального обеспечения с апреля 2015г. и с апреля 2016г.:

с 01.04.2015г. - № рублей – № рублей = № рублей;

с 01.04.2016г. - № рублей – № рублей = № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей справки из Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от 03.04.2017г. № Департаментом сделан перерасчет дополнительного ежемесячного материального обеспечения ответчику и согласно действующему законодательству с 01.04.207г. - № рублей - № рублей = № рублей.

В связи с тем, что ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал в Департаменте дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере: с января 2015г. по август 2016г. - № рублей (№), с сентября 2016г. по апрель 2017г. – № рублей (№), с мая 2017г. – № рублей, за минусом уже взысканной суммы из назначенной выплаты (№ рублей) образовалась переплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме № рублей.

Ответчик ФИО3 после получения суммы перерасчета пенсии в Департамент об увеличении размера пенсии не сообщил, а следовательно скрыл факт получения пенсии в увеличенном размере, что и повлекло переплату по его вине дополнительного ежемесячного материального обеспечения в № рублей из средств бюджета Республики Крым.

ФИО3 предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченную сумму дополнительного ежемесячного материального обеспечения. До настоящего времени Ответчик сумму переплаты в добровольном порядке не погасил. Просит взыскать с него в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым излишне выплаченную сумму дополнительного ежемесячного материального обеспечения за период с 01.01.2015г. по 31.08.2016г. в размере 65 139,10 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал, но пояснил, что не скрывал от Департамента труда и социальной защиты никаких сведений о получаемой пенсии, выплатить сразу всю сумму он не может, поэтому просит рассрочить всю сумму на два года.

Выслушав представителя истца, согласившегося на рассрочку выплаты долга в течении двух лет, ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом заявления ответчика о рассрочке по следующим основаниям.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Департамент о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в соответствии с Порядком установления и выплатой дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчику во время приема заявления и документов, было разъяснено, что в случае изменения размера получаемой пенсии, от которого напрямую зависит размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, он обязан сообщить в Департамент. В заявлении под обязательством «Мне сообщено, что в случае изменения обстоятельств, которые могут повлиять на получение мной социальной помощи, компенсации, льгот, я обязуюсь уведомить органы труда и социальной защиты населения» стоит подпись ответчика ФИО2 Этого обстоятельства не отрицал в судебном заседании ответчик.

Приняв от ФИО2 соответствующие документы, а именно: заявление, копию паспорта, копию СНИЛС, копию МСЭ и справки Пенсионного Фонда о размере пенсии, Департамент своевременно назначил ему меры социальной поддержки- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 5 779,80 рублей.

На уровне субъекта ФИО1 в <адрес> принят закон Республики Крым от 17.12.2014 №-ЗРК/2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» согласно которому, размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между совокупным размером пенсии с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» и размером государственной социальной помощи по состоянию на 31 декабря 2014года и размером пенсии, назначенной с 1 января 2015года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.8 Закона Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, если при пересчете размера пенсии лицам из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов, которые на ДД.ММ.ГГГГ являлись получателями государственной социальной помощи, предусмотренной законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно получателями пенсии по случаю потери кормильца, если размер пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не достигает суммы совокупного размера на ДД.ММ.ГГГГ, то с ДД.ММ.ГГГГ таким лицам устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Следовательно, размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, который выплачивается Департаментом напрямую зависит от размера пенсии, которую получает ответчик в пенсионном органе, в нашем случае им является Управление Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым.

То есть, до ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым действовал Переходный период в соответствии, с которым ФИО2 получал пенсию по потере кормильца из Пенсионного Фонда и государственную социальную помощь инвалидам с детства из Департамента, поскольку в Российской Федерации нет государственной социальной помощи инвалидам с детства.

Согласно справки Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 получал из ПФ РК в декабре 2014г пенсию в размере № рубля и из Департамента государственную социальную помощь инвалидам с детства 1 группы в размере № рублей, то есть на ДД.ММ.ГГГГ в сумме выплаты составили: № рубля.

Во исполнение требований статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которая говорит о том, что размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на региональном уровне принят закон Республики Крым от 17.12.2014 №-ЗРК/2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» и утвержден Порядок установления и выплатой дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов.

Из положений которых следует, что при увеличении суммы пенсии дополнительное ежемесячное материальное обеспечение уменьшается и в итоге, когда размер выплаты пенсии из Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым будет равен сумме получаемой пенсии и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с учетом размеров до ДД.ММ.ГГГГ, выплаты из Департамента будут прекращены.

Согласно справки из Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия ответчика ФИО2 составляла:за январь 2015г. № рублей; за апрель 2015г. № рублей; за апрель 2016г. № рублей.

В соответствии с пунктом 9 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № размер дополнительного обеспечения пересчитывается при изменениях размера пенсии, назначенной гражданину из числа инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справки Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионные выплаты ответчику увеличились (№ рублей), в связи с чем 10.08.2016г. произведен перерасчет дополнительного материального обеспечения: № рубля - № рублей = № рублей.

После произведенного перерасчета размер дополнительного материального обеспечения с 01.01.2015г. составил – № рублей.

Аналогично произведен перерасчет размера дополнительного материального обеспечения с апреля 2015г. и с апреля 2016г.:

с 01.04.2015г. - № рублей – № рублей = № рублей;

с 01.04.2016г. - № рублей – № рублей = № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей справки из Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым от 03.04.2017г. № Департаментом сделан перерасчет дополнительного ежемесячного материального обеспечения ответчику и согласно действующему законодательству 13 752,20 рублей - 12 082,06 рублей = 1 670,14 рублей (с 01.04.2017г.).

В связи с тем, что ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал в Департаменте дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере: с января 2015г. по август 2016г. - 115 596 рублей (5779,80*20), с сентября 2016г. по апрель 2017г. – № рублей (№), с мая 2017г. – № рублей, за минусом уже взысканной суммы из назначенной выплаты (3587,74 рублей) образовалась переплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме № рублей.

В соответствии с пунктами 15 и 16 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин из числа инвалидов обязан известить орган труда и социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты дополнительного обеспечения или влияющих на его размер, в течении 5 дней после наступления этих обстоятельств. В случае несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату дополнительного обеспечения, виновные лица возмещают органам труда и социальной защиты причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 после получения суммы перерасчета пенсии в Департамент об увеличении размера пенсии (обстоятельства влияющего на размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения) не сообщил, а следовательно умышлено скрыл факт получения пенсии в увеличенном размере, что и повлекло переплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме 65 139,10 рублей из средств бюджета Республики Крым..

Получение ответчиком пенсии из Пенсионного фонда РФ в г.Евпатория Республики Крым в увеличенном размере является обстоятельством, влекущим изменение размера меры социальной поддержки и следовательно ответственность за переплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения возлагается на получателя.

Учитывая выше изложенное, сумма, полученного дополнительного ежемесячного материального обеспечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 139,10 рублей является неосновательным обогащением.

ФИО3 предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченную сумму дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возвратить неосновательно полученную сумму мер социальной поддержки в течение 2017г., но до настоящего времени он сумму переплаты в добровольном порядке не погасил.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Толкование ст. 1102 ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий:

1) имело место увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение произведено за счет средств другого лица;

3) отсутствие правовых оснований для указанных действий, то есть действия не основаны ни на законе, ни на сделке.

Учитывая выше изложенное, суд пришел к выводу, что переплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО3 образовалась в результате недобросовестных его действий, выразившихся в не сообщении в Департамент данных об увеличении пенсии.

ФИО3 обратился с заявлением о рассрочке исполнения решения суда сроком на два года по 2715 рублей ежемесячно до полного погашения долга.

Данное заявление, признанное представителем истца, в силу ст.434 ГПК РФ, суд удовлетворяет.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36,пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины в целом по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в том числе при подаче апелляционной, кассационной жалоб, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, от уплаты госпошлины освобожден и ответчик, как инвалид первой группы, а потому госпошлина относится за счет государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст194-199,434 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения,– удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым излишне выплаченную сумму дополнительного ежемесячного материального обеспечения за период с 01.01.2015г. по 31.08.2016г. в размере 65 139,10 рублей.

Рассрочить выплату долга в сумме 65139руб.10коп. на два года, взыскание производить по 2715 рублей ежемесячно до полного погашения долга.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Кротова.