Решение № 2А-10668/2017 2А-10668/2017~М-9061/2017 М-9061/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-10668/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-10668/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-10668/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Э.А. Додина,

при секретаре Г.И. Мирзахановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на реализацию и об оценке имущества незаконными,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 15 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП об обращении взыскания на имущество: жилой дом и земельный участок на основании исполнительного листа, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от 20 марта 2017 года.

Как указывает административный истец, Верховный суд Республики Татарстан на день рассмотрения данного административного иска не рассмотрел апелляционные жалобы супруга ФИО4 на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года, на дополнительное решение от 15 августа 2016 года по иску ФИО4 к И.С, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным договора залога от 14 июля 2010 года.

27 сентября 2017 года административному истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 имущество – единственное жилье передано на реализацию в ООО «ПИН-КАМА».

Как указывает административный истец, в его адрес не направлено постановление о передаче имущества на реализацию, не предоставлена возможность реализовать право на отсрочку исполнения решения суда.

В постановлении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от 22 августа 2017 года о передаче арестованного имущества на торги, указанное имущество оценено в размере 3 776 000 рублей. С данной оценкой административный истец не согласен и указывает, что согласно данным с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, общая кадастровая стоимость жилого дома и земельного участка составляет 1 431 912 рублей.

Административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 по передаче жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: город Набережные Челны Республики Татарстан, ..., ..., ... на реализацию, об оценке имущества (акт передачи арестованного имущества от ..., поручение ...) незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, посредством СМС-извещения.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО2 на судебное заседание не вилась, извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без её участия, также просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

Заинтересованно лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

Заинтересованно лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Предоставила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без её участия, также просила отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив исполнительное производство, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.Согласно статье 78 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона №229-ФЗ), обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно статье 87 Федерального закона №229-ФЗ, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 города Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 15 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Р. ФИО3, предмет исполнения: обращение взыскания на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: город Набережные Челны Республики ..., принадлежащее ФИО1, ФИО7 по ? доли каждому, заложенные по договору ипотеки от ... в счет исполнения обязательств по договору займа от ..., заключенного между ФИО8 и ФИО1 путем продажи с публичных торгов, установив первоначальную продажную стоимость в размере 3 000 000 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО8 (л.д. 73).

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, о чем составлен акт о наложении ареста и описи имущества (л.д. 78-81).

03 июля 2017 года административным истцом подано заявление об отложении исполнения производства (л.д. 88), в связи с чем судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 06 июля 2017 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий с 06 июля 2017 года до 20 июля 2017 года включительно (л.д. 92).

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, во исполнение требований исполнительного документа от 28 июня 2017 года, где составлен акт о наложении ареста и описи имущества, подлежащей дальнейшей реализации путем проведения торгов, 27 июля 2017 года вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 93).

31 июля 2017 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесла постановления об оценке имущества должника и передаче арестованного имущества на торги, где стоимость имущества установлена в размере 3 776 000 рублей (л.д.101-102, 103-104).

Постановление о передаче арестованного имущества на торги направлено административному истцу заказным письмом 02 августа 2017 года, о чем на реестре отправных писем имеется штемпель отделения почты (л.д. 109-110).

31 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 арестованное имущество передано по акту-передачи на торги поверенному Росимущества ООО «ПИН-КАМА» (л.д.15).

04 октября 2017 года в подразделение Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступило уведомление о признании торгов несостоявшимися и судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о снижении имущества, переданного на реализацию на 15%.

Таким образом, совокупность мероприятий, выполненных по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, указывает на то, что действия и требования указанного судебного пристава-исполнителя направлены на реальное исполнение решения суда и в рамках возбужденного исполнительного производства им своевременно предприняты исчерпывающие меры принудительного исполнения.

Ходатайство о назначении по делу экспертизы суд оставляет без удовлетворения, поскольку стоимость объектов недвижимости определена на основания решения суда.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются необоснованными, поскольку опровергаются представленными суду материалами исполнительного производства, а потому административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на реализацию и об оценке имущества (акт передачи арестованного имущества от ... года, поручение ...) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания Г.И. Мирзаханова

Решение суда вступило в законную силу «___» ________________201__ года.

Судья Э.А. Додин