Решение № 2-1830/2024 2-72/2025 2-72/2025(2-1830/2024;)~М-141/2024 М-141/2024 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-1830/2024

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Местного Самоуправления <адрес> к ФИО2, третье лицо ФИО1, о сносе самовольно возведенного строения, встречному иску ФИО2 к АМС <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде

У с т а н о в и л :

АМС <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В исковом заявлении указано, что сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС <адрес> в ходе осмотра территории был составлен акт от 23.11.2023г. № о том, что по адресу <адрес> выявлено нарушение в виде капитального кирпичного строения (пристройки) к <адрес> на уровне 5 этажа, без разрешительных документов АМС <адрес>.

В связи с выявленным нарушением ФИО2 было предписание с требованием устранить выявленное нарушение в 30-дневный срок.

В ходе повторного обследования было выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено.

По этим основаниям последовало обращение в суд, которым истец просит обязать ФИО2 за свой счет снести самовольно возведенное строение (пристройку) на уровне 5 этажа к <адрес> по адресу <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в силу.

Ответчик ФИО2 обратилась со встречными требованиями, которыми просила сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном виде, мотивируя их тем, что ей на основании договора купли-продажи принадлежит квартира по вышеуказанному адресу. Жилое помещение требовало капитального ремонта, в виде чего состоялось заседание межведомственной комиссии, о чем составлен протокол № от 17.06.1991г., в котором отражено, что жильцам подъезда, в котором находится квартира, принадлежащая ФИО2, разрешена пристройка лоджии. Всеми собственниками нижерасположенных квартир зарегистрировано право собственности на квартиры с учетом пристроенных лоджий. При реконструкции своей квартиры ФИО2 был заложен дверной проем между помещениями № и № и пробит проем между помещениями № и №; пристроена лоджия к квартире и возведено помещение № площадью 26,8кв.м.; возведен балкон к помещению №; переоборудован выход из помещения № в помещение №; установлен отопительный котел в помещении №. Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на 11.03.2024г. разрешение не представлено на возведение помещения (столовой) площадью 26,8кв.м. и балкона площадью 6,2кв.м. Не считает возведенное в 2023г. помещение площадью 26,8кв.м. самовольным, поскольку построено в соответствии с разрешением межведомственной комиссии, а пристроенный к помещению балкон площадью 6,2кв.м. соответствует строительным нормам и правилам.

Представитель истца обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в заочном производстве.

Ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ и согласия истца в заочном производстве.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

АМС <адрес> обратилась с вышеуказанными требованиями на основании п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и п.п. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16.10.2003г. № 131-ФЗ.

В силу требований ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Основанием для выдачи такого разрешения является в том числе, правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В силу п. 1.3 и 1.5 Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 16.07.2006г. № «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта.

Согласно п. 9 ст. 63 Правил благоустройства отраслевыми органами АМС <адрес> при обнаружении незаконно установленных объектов вручается предписание нарушителю о сносе установленного сооружения в предусмотренный срок. По истечении срока материалы передаются в суд для принятия решения.

23.11.2023г. на основании обращения ФИО1, жильца <адрес>, сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС <адрес> в ходе осмотра территории был составлен акт № о том, что по адресу <адрес> выявлено нарушение в виде капитального кирпичного строения (пристройки) к <адрес> на уровне 5 этажа, без разрешительных документов АМС <адрес>.

В связи с выявленным нарушением ФИО2 было предписание № от 23.11.2023г. с требованием устранить выявленное нарушение в 30-дневный срок.

В ходе повторного обследования было выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, о чем составлен акт № от 25.12.2023г.

К актам приобщены фотосъемки.

Из письма УАиГ АМС <адрес> от 05.12.2023г. №сл-3016 усматривается, что разрешение на строительство пристройки к <адрес> отсутствуют (сведения с 2006г.).

Собственником квартиры согласно сведениям Управления Росреестра по РСО-Алания числится ФИО2

По этим основаниям последовало обращение в суд, которым истец просит обязать ФИО2 за свой счет снести самовольно возведенное строение (пристройку) на уровне 5 этажа к <адрес> по адресу <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в силу.

Ответчик при обращении со встречными требованиями представил правоустанавливающий документ на <адрес>, выписку из протокола № межведомственной комиссии Горисполкома от 08.05.1990г. о том, что жильцам <адрес> разрешено расширить кухни и лоджии по всем этажам дворового фасада единовременно по проекту, согласованному с главным архитектором города.

Из представленного также ФИО2 протокола № от 17.06.1991г. заседания межведомственной комиссии Владикавказского горисполкома следует, что жильцам многоквартирного дома по <адрес> разрешено пристроить лоджии при условии письменного согласия всех соседей, по проекту, согласованному с главным архитектором города, выполнения работ по всем этажам с соблюдением строительных норм и правил, в том числе по антисейсмической защите.

Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на 14.04.2022г. в квартире, принадлежащей ФИО2 какие-либо самовольные работы не проводились.

Из технического паспорта по состоянию на 11.03.2024г. разрешение не предъявлено на закладку дверного проема между помещениями № и № и пробивку между помещениями № и №, на снос лоджии, на возведение помещения № и балкона, на переоборудование выхода из помещения № в помещение № и на установку отопительного котла в помещении №.

Таким образом, исходя из сведений, указанных в исковом заявлении, работы произведены в 2023г.

Определением суда от 25.06.2024г. по ходатайству ответчика ФИО5 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия квартиры, принадлежащей ФИО2, действующим строительным нормам и правилам, не создает ли она угрозу жизни и здоровью граждан, повиляет ли на целостность строения (дома) в случае сноса помещения № литер АП <адрес>.

Письмом от 11.11.2025г.№ материалы гражданского дела были возвращены без исполнения ввиду невозможности проведения экспертизы без экспертного исследования объекта на месте в присутствии сторон, которые дважды не обеспечили доступ эксперта к объектам.

Учитывая, что ответчиком ФИО2 лоджия пристроена не единовременно с другими жильцами дома, значительно позднее, кроме того, пристроен балкон, не указанный в разрешении, а также установлен отопительный котел в помещении № без соответствующего разрешения, судебная экспертиза не проведена по вине ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО1, которые не обеспечили доступ эксперта к объектам исследования, иные разрешительные документы ФИО2 не представлены, то суд считает, что встречные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ и ч. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995г. № 169-ФЗ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, ответчиками самовольная пристройка возведена в границах муниципального образования, что влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования, то исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ обязывает ответчика снести самовольно возведенную пристройку в срок тридцать дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации Местного Самоуправления <адрес> к ФИО2, третье лицо ФИО1, о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет снести самовольно возведенное строение (пристройку) на уровне 5 этажа к <адрес> по адресу <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в силу.

Встречные исковые требования ФИО2 к АМС <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд РСО-Алания.

Судья Тотрова Е.Б.