Решение № 2-1-7243/2020 2-7243/2020 2-7243/2020~М-6540/2020 М-6540/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1-7243/2020

Дело № 2-1-7243/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Чекаловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к министерству труда и социальной защиты <адрес> об установлении факта работы в тылу, признании статуса ФИО3 войны, возложении обязанности выдать удостоверение, признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение министерства труда и социальной защиты об отказе в единовременной выплате в виде социальной поддержки в размере 50000 рублей на основании указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; установить факт работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, признать ее имеющей статус ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и произвести выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование иска истцом указано, что в годы Великой Отечественной войны в период с марта 1944 года по май 1948 года работала в колхозе «Восход» <адрес>, является получателем пенсии по старости; из протокола заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу установлен трудовой стаж в колхозе «Восход» <адрес> работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 1945 года 1 год 1 месяц 24 дня. Истцу начисляются надбавки к пенсии как ветерану Великой Отечественной войны, вручена юбилейная медаль в четь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне как ветерану Великой Отечественной войны. Министерством труда и социальной защиты Калужской области ей незаконно отказано в выплате единовременной социальной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала, пояснив, что правовых оснований для выдачи истцу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) и назначения ей оспариваемой выплаты не имеется.

Представители третьих лиц – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Калужской области в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии по назначению пенсий при исполкоме Красненского ФИО4 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в целях назначения трудовой пенсии по старости был установлен трудовой стаж, в который включен период работы в колхозе «Восход» Красненского сельского ФИО4 в период с марта 1944 года по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период был включен в трудовой стаж истца на основании показаний двух свидетелей.

Как следует из справки коллективного предприятия «Хвастовичское» от ДД.ММ.ГГГГ, документов по колхозу «Восход» за период с марта 1944 года по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не сохранилось. На хранение в Хвастовичский райгосархив указанные документы не поступали, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу назначения трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением, в котором просила разобраться, в связи с чем ей отказано в единовременной выплате на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и произвести указанную выплату. К заявлению приложила копию пенсионного удостоверения, копию паспорта и копию удостоверения к медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне».

Письмом от 16 июля 2020 года № № истцу отказано в выдаче удостоверения Ветеран Великой Отечественной войны и разъяснено, что периоды работы в годы войны в тылу должны быть подтверждены документально.

Как следует из письма ГУ УПФР в <адрес> (межрайонного) ФИО2 по вопросу выдачи ей удостоверения ФИО3 войны не обращалась.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области на запрос суда представлена информация от 28 октября 2020 года №, согласно которой ФИО2 по вопросу установления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 202 года № не обращалась.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями представителя ответчика, сторонами не оспаривались.

Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года № 100 «О единовременно выплате некоторым категорий граждан Российской Федерации в связи с 75-1 годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести выплаты ФИО3 войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто в размере 50 000 рублей.

Согласно подпункту «б» пункта Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная выплата осуществляется ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно статье 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 № 1122.

При этом, указанной инструкцией определено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно Примечанию к пункту 2.10 Инструкции, в удостоверении ветерана Великой Отечественной войны статья Федерального закона «О ветеранах», на основании которой ветеранам предоставляются права и льготы, проставляется исходя из записи в ранее выданном удостоверении, а при отсутствии такой записи определяется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании подтверждающих документов о службе или работе в соответствующий период.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, однако в материалах дела относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа истца в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года отсутствуют.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1944 - 1945 годах ФИО1 было 13-14 лет, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны, в том числе, на основании свидетельских показаний, не имеется.

Ссылки истца на представленные в ходе рассмотрения дела документы в виде протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа, установленного на основании показаний двух свидетелей, вопреки доводам иска, не могут быть приняты судом во внимание, в связи с отсутствием документов, выданных архивными учреждениями.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов предусмотрено, что единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в ГУ УПФР в Людиновском районе Калужской области по вопросу получения вышеуказанной выплаты не обращалась.

На основании совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2020 года.