Решение № 12-32/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-32/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 11 декабря 2017 г.

Судья Кумторкалинского районного суда РД Н.Ю.Камалов, рассмотрев жалобу МКОУ «ФИО4 СОШ» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «ФИО5 СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении МКОУ «ФИО6 СОШ» указывает, что внеплановая проверка, назначенная по поручению и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры РД, является незаконной. В нарушение требований п.4 ч.2 ст.14 Закона №294-ФЗ в распоряжении о проведении внеплановой документальной проверки отсутствует отметка о предмете проверки. Так же в распоряжении и требовании инспекции труда в РД отсутствует адрес государственной инспекции труда, в связи с чем не могло быть выполнено требование о предоставлении документации. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения представителя, однако МКОУ «ФИО7 СОШ» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола. МКОУ «ФИО8 СОШ» приняло все зависящие от нее меры для соблюдения норм и требований законодательства, однако данное обстоятельство не было принято во внимание мировым судьей при вынесении постановления.

В судебном заседании директор МКОУ «ФИО9 СОШ» ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу МКОУ «ФИО10 СОШ» – без удовлетворения по следующим основаниям:

Судом установлено, что МКОУ «ФИО11 СОШ» своим бездействием, выразившимся в непредставлении запрашиваемых Государственной инспекцией труда в РД копий документов, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки.

Изложенное подтверждается распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/Ш/2/1 о проведении внеплановой документарной проверки МКОУ «ФИО12 СОШ», требованием Государственной инспекции труда в РД о представлении копий запрашиваемых документов, протоколом об административном правонарушении №-ПВ/Ш/2/5 от ДД.ММ.ГГГГ, почтовыми уведомлениями о вручении почтовых отправлений адресату.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Нарушений, влекущих невозможность использования в качестве доказательств распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/Ш/2/1 о проведении внеплановой документарной проверки МКОУ «ФИО13 СОШ», требования Государственной инспекции труда в РД о представлении копий запрашиваемых документов, протокола об административном правонарушении №-ПВ/Ш/2/5 от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

Доводы директора МКОУ «ФИО14 СОШ» ФИО2 о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола, в распоряжении и требовании инспекции труда в РД отсутствует адрес Государственной инспекции труда, в связи с чем не могло быть выполнено требование о предоставлении документации, опровергаются ее же письмом от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном заместителю руководителя Государственной инспекции труда в РД.

Мировым судьей при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных соответственно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, и назначено минимальное наказание в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует признать законным и обоснованным, назначенное наказание справедливым, а жалобу МКОУ «ФИО15 СОШ» – необоснованной.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении МКОУ «ФИО16 СОШ» оставить без изменения, а жалобу МКОУ «ФИО17 СОШ» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья ФИО3