Решение № 2-241/2019 2-241/2019(2-3916/2018;)~М-2894/2018 2-3916/2018 М-2894/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело №2-241/19

№
№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на льготную пенсию. В обоснование иска указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Основанием отказа явился вывод о невозможности зачета в стаж соответствующих работ на периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача санатория-профилактория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача управления оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в управлении оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория <данные изъяты>», поскольку наименование организации, структурного подразделения отсутствует в Списке учреждений, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также истец проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача в Назаровской центральной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача в <данные изъяты> на основании пункта 5 Правил начисления, устанавливающих, что к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Основанием отказа для учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно является тот факт, что наименование «санаторий-профилакторий» в Списке не используется. При этом, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача санатория-профилактория «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача управления оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача в управлении оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория- профилактория «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации); обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) зачесть указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, всего ДД.ММ.ГГГГ (исходя из расчета - дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета: ДД.ММ.ГГГГ - спорный стаж, определенный на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления), + ДД.ММ.ГГГГ прошедшее от даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, итого ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно истец и ее представитель пояснили, что ФИО1 работала в указанном учреждении врачом ультразвуковой диагностики полный рабочий день; когда кабинет УЗИ был перемещен в другое здание и учреждение, стаж в этой должности засчитывался истцу, хотя ее функция не изменилась.

Представитель ответчика ГУ УПФР РФ в <адрес> – ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве. С требованиями ФИО1 ответчик не согласен полностью, истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения досрочной страховой пенсии заявителем были представлены следующие документы: трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> №», от ДД.ММ.ГГГГ №-№, выданная КГБУЗ «<адрес> больница», от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>». В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного нормативно-правового акта, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Оценка пенсионных прав по п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей, учреждений и правилами. При этом, учитывая действие списков во времени, применяются следующие виды подсчета стажа на соответствующих видах работ: 1. По Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы. 2. С применением Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 3. В соответствии с нормами Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решению УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) календарно — в должности врача санатория-профилактория <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) календарно - в должности врача в управлении оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) календарно - в должности врача в оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты>», так как наименования организаций отсутствуют в Списках учреждений, поименованных в «Наименование учреждений» Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, сведения о стаже за вышеуказанные периоды на индивидуальном лицевом счете ФИО1 представлены работодателем общим трудовым стажем, без кода особых условий труда. Также, по мнению представителя ответчика, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) календарно — в период работы в должности врача в Назаровской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) календарно - в должности врача в <данные изъяты> поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации данным Постановлением не поименованы. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> календарно, в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) — в должности врача в амбулатории ООО «Центр эндохирургических технологий», так как согласно справке, выданной работодателем, лечебная деятельность предприятием в данный период не осуществлялась. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, период представлен общим стажем, без кода особых условий труда. Требование истца о включении в стаж работы в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как данный период в рамках оспариваемого решения Управлением не рассматривался, отказ не выносился. Дата обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Требование назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как в соответствие с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией, согласно ч.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие пению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, на почтовом штемпели организации федеральной почтовой связи по месту данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона на дату подачи заявления в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ, пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4, ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ в <адрес>, ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с невозможностью зачета в стаж соответствующих работ, в соответствии с ч.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии истцом представлены следующие документы: трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №», от ДД.ММ.ГГГГ №-№, выданная <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>

В решении указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По материалам дела установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики санатория-профилакторий «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики управления оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в управлении оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты>».

Кроме того, истец проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача в Назаровской центральной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача в <данные изъяты>

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены в разделе в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены в разделе в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 1 указанного Списка, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность врача ультразвуковой диагностики и вела прием пациентов санатория-профилактория «<данные изъяты>». После реорганизации санатория-профилактория «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена в медсанчасть <данные изъяты>» врачом ультразвуковой диагностики.

Также из материалов дела следует, что <данные изъяты>» не осуществлял медицинскую деятельность по лечению и профилактике заболеваний, перечисленных в Списках от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации», медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Из представленных из Государственного архива <адрес> в материалы дела документов следует, что санаторий-профилакторий «Янтарь» не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.1 ч.20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат частичному удовлетворению, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц).

Однако, не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача управления оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в управлении оздоровления и отдыха работников и членов их семей санатория-профилактория «<данные изъяты> учитывая то, что стороной истца не доказан тот факт, что в период работы ФИО1 в указанном учреждении в должности врача ультразвуковой диагностики санаторий-профилакторий «<данные изъяты>» осуществлял такие виды деятельности, как лечение <данные изъяты>. Представленные газетные заметки, аттестационная работа (без подписи) позволяют суду прийти к выводу о том, что указанное учреждение осуществляло такие виды лечебной деятельности.

Вместе с тем, суд считает необоснованным решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа произвести зачет в стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - курсы повышения квалификации), по следующим основаниям.

В силу статьи 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в стаж ФИО1 календарно для назначения страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, обстоятельства нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации в течение полного рабочего времени, уплаты работодателем ФИО1 в Пенсионный фонд РФ страховых взносов в указанные периоды, включение этих периодов в общий трудовой стаж истицы, представителем ответчика не оспаривались.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Факт осуществления истцом лечебной деятельности в указанные периоды подтвержден материалами дела, записями в трудовой книжке, приказами, справками, что отвечает положениям ст.ст.56, 57 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что все указанные выше спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа произвести зачет в стаж ФИО1 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача ультразвуковой диагностики в санатории-профилактории «Янтарь») является незаконным.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес>(межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в должности врача в Назаровской центральной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение ФИО1 <данные изъяты> на курсах повышения квалификации в должности врача в <данные изъяты> на <адрес><данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ФИО1 <данные изъяты> в должности врача ультразвуковой диагностики в санатории-профилактории «<данные изъяты>

Из представленных по делу документов следует, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных судом периодов работы, у ФИО1 специальный трудовой стаж 30 лет, необходимый для назначения пенсии на основании п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости, отсутствуют.

Также суд признает необоснованными доводы истца о необходимости во включении в стаж период с даты подачи заявления по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствие с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией, согласно ч.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании права на льготную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа произвести зачет в стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес>(межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты> в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в должности врача в Назаровской центральной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - – нахождение ФИО1 <данные изъяты> на курсах повышения квалификации в должности врача в НУЗ «<данные изъяты>

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лузганова Т.А.