Решение № 2-3522/2017 2-3522/2017 ~ М-3254/2017 М-3254/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3522/2017

№ 2-3522/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Рязановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что на основании постановления Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> Потребительскому обществу садоводов «<данные изъяты> в бессрочное (постоянное) пользование были предоставлены земли общего пользования площадью <данные изъяты> га, в собственность граждан, членов ПОС «<данные изъяты>» – земельные участки площадью <данные изъяты> га.

Истице как члену Потребительского общества садоводов «<данные изъяты>» был предоставлен в собственность для ведения садоводства земельный участок <данные изъяты> Земельный участок находится в границах ТСН. 27.12.1999 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа выдан кадастровый паспорт земельного участка, учетный № <данные изъяты> года.

Товарищество собственников недвижимости «СНТ «ПРИДОНЬЕ» является правопреемником Потребительского общества садоводов «<данные изъяты>» (п.1.2 Устава).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <данные изъяты> земельному участку <данные изъяты> присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. В настоящее время адрес земельного участка: Воронежская область, г. Воронеж, ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», участок <данные изъяты>.

С момента предоставления истица использует земельный участок для ведения садоводства – выращивает плодовые, ягодные, овощные, бахчевые и иные сельскохозяйственные культуры, использует земельный участок для отдыха. Является членом ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», регулярно уплачивает целевые и членские взносы, принимает участие в собраниях, где ее голос учитывается наравне с другими голосами членов ТСН. Знакома с соседями. Поддерживает земельный участок в надлежащем состоянии. На участке имеется строение, колодец, скважина. За весь период владения земельным участком никто из третьих лиц своих прав на вышеуказанный земельный участок не заявил. С 1998 года она открыто, непрерывно и добросовестно владеет вышеуказанным земельным участком. Объект из владения не выбывал.

29 июня 2017 года истица обратилась за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанный земельный участок. Поскольку она не смогла подтвердить документально свое право собственности на земельный участок, ей в регистрации права собственности было отказано, что следует из уведомления от 11.10.2017г.

В связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности, реализовать свои имущественные права, ввести в нормальный гражданский оборот недвижимое имущество. Признание права собственности необходимо для надлежащего учета земельного участка и регистрации права собственности.

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует свидетельство о праве собственности на землю на указанный земельный участок (ответ № <данные изъяты>.). По сообщению МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» предоставить архивную выписку из списка членов ПОС «<данные изъяты> не представляется возможным, поскольку постановление Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> года поступило без материалов, послуживших основанием для его принятия (ответ <данные изъяты>.). Согласно выписке из ЕГРН от 10.02.2017г. сведения о правообладателях отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 8 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица просила суд признать за ней право собственности на земельный участок №126, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Адвокат Палухина И.В., представляющая интересы истицы (ордер – л.д. 56), поддержала изложенные в иске доводы и требования.

Председатель ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ» ФИО1 (протокол об избрании – л.д. 57-58) возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что постановлением Главы администрации города Воронежа <данные изъяты>. для коллективного садоводства ВГКПБ был выделен земельный участок. Было сформировано ПОС «<данные изъяты>» со своим Уставом и списками сотрудников больницы на получение садового участка. ФИО5 работником больницы не являлась и в списках на получение земельного участка не значилась. Взамен постановления <данные изъяты> постановлением Главы администрации города <данные изъяты>. ПОС «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га; согласно п. 3.2 «приступить к использованию земельных участков после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право пользования землей». Истица скрыла неполучение соответствующего свидетельства на земельный участок и незаконно на протяжении всего времени пользовалась им, ссылаясь на якобы выделенный ей участок. Свидетельство на право собственности ФИО5 не выдавалось. Заявление истицы, что ей как члену ПС «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок на основании протокола общего собрания <данные изъяты>., не соответствует действительности, т.к. в этом протоколе значится утверждение списка членов ПОС «<данные изъяты>», а не выделение земельного участка. Да и сам протокол является сомнительным. На тот момент предоставление земельного участка и выдача свидетельства о праве собственности осуществлялось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, а не общим собранием ПОС. В тоже время не производилась оплата земельного налога по данному участку, да и оплата членских и целевых взносов зачастую была несвоевременной. На общем собрании ТСН 20.05.2017г. было принято решение о признании ошибочным внесения в списки членов ТСН ФИО5 и принятие членских, целевых взносов. ФИО5 было предложено обратиться с заявлением на правление ТСН о приеме в члены ТСН с выделением земельного участка и с вступительным взносом, возврате внесенных денежных средств и т.д. Но на протяжении шести месяцев от истицы не поступило ни возражения на решение общего собрания, ни заявления на выделение земельного участка. Нельзя согласиться с утверждением истицы о том, что земельный участок находится в границах ТСН, никаких подтверждающих документов не представлено, отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Просил в иске отказать.

Третьи лица Управление Росреестра по Воронежской области, Администрация городского округа город Воронеж, ДИЗО ВО своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены.

Суд, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> года Потребительскому обществу садоводов «<данные изъяты>» в бессрочное (постоянное) пользование были предоставлены земли общего пользования площадью 2,7 га, в собственность граждан, членов ПОС «<данные изъяты>» – земельные участки площадью 12,4 га (л.д. 7).

Этим же постановлением признаны утратившими силу п. 1 и п. 2.4 постановления Главы администрации города Воронежа от 03.06.96г. № 400 «О предоставлении земельного участка Воронежской городской психиатрической больнице для коллективного садоводства», в связи с чем доводы ответчика о том, что истица не являлась работником ВГКПБ, не влияют на исход дела.

В материалах дела имеется список членов ПОС «<данные изъяты>», утвержденный на общем собрании садоводов 28.06.1998 года (л.д. 8), и список членов ПОС «<данные изъяты>», утвержденный на общем собрании садоводов <данные изъяты> года (л.д. 64). ФИО5 значится в этих списках под <данные изъяты>, с указанием № участка – <данные изъяты>

В декабре 1999 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа ФИО5 выдан кадастровый паспорт земельного участка; площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., вид вещного права – частная собственность, адрес участка: Потребительское общество садоводов «<данные изъяты>», участок <данные изъяты>, целевое использование – земельный участок для садоводства; учетный <данные изъяты> года (л.д. 9-11).

В 1999 году ФИО5 выдана членская книжка садовода, в которой имеется отметка об уплате вступительного взноса (640 руб. + 110 руб.), целевого взноса 1000 руб. (л.д. 40-44). Кроме того, суду представлены квитанции к ПКО, подтверждающие внесение ФИО5 в кассу ПОС «<данные изъяты>» членского взноса за 1998 год в размере 160 руб., земельного налога – 55 руб., членского взноса за 1999 год – 50 руб. (л.д. 45), за приватизацию – 640 руб., за оформление свидетельства – 110 руб., целевой сбор – 1000 руб. (л.д. 46). В кассу СНТ «<данные изъяты>» уплачено земельный налог за 2002 год – 25 руб., членский взнос за 2004 год – 120 руб., за земли общего пользования – 40 руб. (л.д. 47).

Земельный участок № 126 находится в границах СНТ «Яблочко», что видно из имеющейся в материалах дела схемы расположения участков (л.д. 79).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок по адресу: <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты> имеет статус ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 37).

Истица обращалась за государственной регистрацией права собственности на спорный земельный участок, однако ей в регистрации права собственности было отказано со ссылкой на то, что не был представлен список членов СНТ «<данные изъяты>», которым предоставляется земельный участок на основании постановления Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> года, заверенный печатью администрации или муниципального архива и подписью надлежащего лица (л.д. 24-28).

По сообщению МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» предоставить архивную выписку из списка членов ПОС «<данные изъяты>» не представляется возможным, поскольку постановление Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> года поступило без материалов, послуживших основанием для его принятия (л.д. 35).

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует свидетельство о праве собственности на землю, на земельный участок, расположенный по адресу: ПОС «<данные изъяты>», <данные изъяты> (л.д. 34).

Таким образом, истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок и реализовать свои имущественные права.

Тем не менее, пунктом 3.1 постановления Главы администрации города Воронежа <данные изъяты> года на Потребительское общество садоводов «<данные изъяты>» была возложена обязанность обеспечить проведение необходимых работ по изготовлению документов, удостоверяющих право общества и его членов на землю, и зарегистрировать их в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа. При этом, как указывалось выше, обществом от истицы были приняты денежные средства в размере 640 руб. за приватизацию (свидетельство) и 110 руб. за оформление свидетельства (л.д. 46). Свидетельства о праве собственности на землю истица не имеет, однако в кадастровом паспорте земельного участка, который выдан Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, указан вид вещного права – частная собственность (л.д. 9-11).

При таких обстоятельствах внесение ФИО5 в списки членов товарищества не могло быть признано ошибочным. В ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Учитывая изложенное, суд критически оценивает представленную выписку из протокола <данные изъяты> общего собрания членов ТСН «СНТ «Придонье» (л.д. 65-66).

Согласно п. 1.2. Устава Товарищества собственников недвижимости «СНТ «ПРИДОНЬЕ», названное товарищество является правопреемником Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», ранее Потребительского общества садоводов «<данные изъяты>» (л.д. 12-23).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.02.2017г. сведения о правообладателях на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 37).

Истица мотивирует свои требования тем, что с момента предоставления она использует земельный участок для ведения садоводства – выращивает плодовые, ягодные, овощные, бахчевые и иные сельскохозяйственные культуры, использует земельный участок для отдыха. Является членом ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», регулярно уплачивает целевые и членские взносы, принимает участие в собраниях, где ее голос учитывается наравне с другими голосами членов ТСН. Знакома с соседями. Поддерживает земельный участок в надлежащем состоянии. На участке имеется строение, колодец, скважина. За весь период владения земельным участком никто из третьих лиц своих прав на вышеуказанный земельный участок не заявил. С 1998 года она открыто, непрерывно и добросовестно владеет вышеуказанным земельным участком. Объект из владения не выбывал.

Тот факт, что спорным земельным участком с 1998 года владеет именно ФИО5, используя этот участок для садоводства и огородничества, размещения строения, беседки и скважины, подтвержден и показаниями свидетелей ФИО2., ФИО3., ФИО4., допрошенных в судебном заседании. Также данный факт не оспаривал и представитель ответчика.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Земельный участок предоставлялся ПОС «<данные изъяты>» в 1997 году для коллективного садоводства в бессрочное (постоянное) пользование, с предоставлением части этого земельного участка (12,4 га) в собственность граждан-членов потребительского общества садоводов (л.д. 7).

ФИО5 значится в списках садоводов, с указанием номера участка – <данные изъяты> (л.д. 8, 64). Членство ФИО5 в ПОС <данные изъяты>» подтверждено членской книжкой и квитанциями к ПКО об уплате членских взносов (л.д. 40-44, 45-47). В кадастровом паспорте земельного участка, выданном ФИО5 в 2002 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа, указан вид вещного права – частная собственность (л.д. 9-11). Земельный участок <данные изъяты> находится в границах СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 79). Согласно Уставу, ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ» является правопреемником СНТ «<данные изъяты>», ранее ПОС «<данные изъяты>» (л.д. 13).

Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО5 право собственности на <данные изъяты>, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ТСН «СНТ «ПРИДОНЬЕ», площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.А. Косенко

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года