Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело №2-236/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 07 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 04 июля 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об оспаривании ответа от 25.04.2012 года и обязании выплатить долг по невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об оспаривании ответа от 25.04.2012 года и обязании выплатить долг по невыплаченной пенсии в размере [данные изъяты] рублей. Свои требования истец мотивировала тем, что [Дата] она обращалась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с копией профсоюзного билета с заявлением о перерасчете пенсии. Ее заявление не было рассмотрено комиссионно. [Дата] ответом Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ей было отказано в перерасчете трудовой пенсии. Она обратилась с жалобой к Президенту Российской Федерации на действия Пенсионного фонда. 25.04.2012 года ей был дан ответ на письменное обращение в адрес Президента Российской Федерации из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о невозможности пересчитать пенсию по профсоюзному билету. В [Дата] истец обратилась в Мантуровский районный суд Костромской области с исковым заявлением о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с [Дата]. Решением от [Дата] Мантуровский районный суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии на основании ее профсоюзного билета. Просила отменить ответ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 25.04.2012 года и обязать ответчика выплатить долг по невыплаченной пенсии в размере [данные изъяты] рублей.

В предварительном судебном заседании 9 июня 2017 года истец ФИО1 уточнила, что просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 12 марта 2012 года пересчитать ей трудовую пенсию и обязать ответчика выплатить долг по невыплаченной пенсии в размере [данные изъяты] рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направив в суд уточнение исковых требований согласно которых просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 12 марта 2012 года пересчитать ей трудовую пенсию и обязать ответчика выплатить долг по невыплаченной пенсии с [Дата], согласно приложенного расчета иска в размере [данные изъяты] рубля.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности [№] от [Дата] исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которого ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. [Дата] истица обратилась с заявлением в Управление о перерасчете пенсии из заработка, учтенного в профсоюзном билете. В перерасчете пенсии ей было отказано. Истица обратилась в суд с иском, в котором просила о возложении на Управление обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки Мантуровской больницы от [Дата] [№], архивной справки о заработке в ветпунтке от [Дата], профсоюзного билета. Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09 февраля 2015 года, вступившего в законную силу 27 апреля 2015 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность произвести с [Дата] перерасчет страховой части пенсии по старости с учетом заработка за период с [Дата] по [Дата] на основании профсоюзного билета, выданного на имя ФИО1 в остальной части иска отказано. Профсоюзный билет, представленный истицей для перерасчета пенсии, был выдан на имя ФИО3. В связи, с чем истица обращалась в Мантуровский районный суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности ей профсоюзного билета. Решением Мантуровского районного суда по делу № 2-296/2014 от 25.08.2014, вступившего в законную силу 30 сентября 2014 года, факт принадлежности профсоюзного билета, выданного [Дата] на имя ФИО3, ФИО1 был установлен. Перерасчет пенсии был произведен по решению Мантуровского районного суда с [Дата]. Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В силу ч.2 вышеприведенной нормы закона, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе, в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. В соответствии с частями 1-2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Такое заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержались и в статье 20 Закона N 173-Ф3. Из выше изложенных положений законодательства следует, что произведение перерасчета пенсии носит заявительный характер.

Таким образом, перерасчет размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии. Однако, ФИО1 [Дата], не обращалась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии. Кроме того, [Дата] ФИО1 не могла предоставить все необходимые для перерасчета пенсии с учетом заработка, указанного в профсоюзном билете, документы. Так как факт принадлежности ей вышеуказанного профсоюзного билета был установлен только [Дата]. На основании вышеизложенного считает, что требования ФИО1 не обоснованы, и просила суд в удовлетворении иска отказать. Кроме того, ответчик заявил о применении сроков исковой давности, полагая, что в данной ситуации применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. ФИО1, полагая, что ответом Управления Пенсионного фонда [№] от 12.03.2012 года ее право нарушено не обращалась в суд более пяти лет, что является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшем на период спорных правоотношений) порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - ФЗ N 173-ФЗ) заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Там же предусмотрено, что в том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.

Как следует из ответа ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Мантурово и Мантуровскому району [№] от [Дата] ФИО1, на ее письменное обращение, произвести перерасчет трудовой пенсии по справке Мантуровской [Дата] 31.12.1971г., выданной на основании книг приказов по Халбужской больнице и штатного расписания, которые не содержат сведения о заработке конкретного лица, произвести перерасчет трудовой пенсии из данной справки не представляется возможным. Ответ не содержит отказа в назначении пенсии на основании профсоюзного билета.

Кроме того из материалов дела усматривается, что факт принадлежности ФИО1 профсоюзного билета, выданного [Дата] установлен решением Мантуровского районного суда 25 августа 2014 года №2-296/2014 (л.д.240-241).

09 февраля 2015 года решением Мантуровского районного суда №2-9/2015 исковые требования Ершовой Н.Е к ГУ ПФР по г.Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки и профсоюзного билета с [Дата] - удовлетворены частично. Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФ по г.Мантурово [№] от [Дата] об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработке из профсоюзного билета. Суд обязал ГУ ПФР по г.Мантурово Костромской области (межрайонное) произвести с [Дата] Ершовой Н.Е перерасчет страховой части пенсии по старости с учетом ее заработка за период с [Дата] по [Дата], на основании профсоюзного билета [№], выданного [Дата] на имя ФИО3 В остальной части иска отказано. Таким образом, право на перерасчет пенсии ФИО1 возникло на основании решения суда от [Дата]. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 12 марта 2012 года пересчитать ей трудовую пенсию и обязании ответчика выплатить долг по невыплаченной пенсии в размере [данные изъяты] рублей удовлетворению не подлежат.

Суд находит, что истицей пропущен срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. О том, что истица знала о нарушении своих прав с 2012 года, следует из ее искового заявления и пояснений в суде. Как следует из решения Мантуровского районного суда от №2-9/2015 ФИО1, обладая соответствующим правом оспорить ответ Управления Пенсионного фонда по г. Мантурово и Мантуровскому району № 1649 от 12.03.2012 года не заявила таких требований в суде, обратившись в суд спустя более пяти лет со дня получения ответа из пенсионного фонда. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истец не заявляла. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об оспаривании ответа от 12.03.2012 года и обязании выплатить долг по невыплаченной пенсии с [Дата], - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд.

Председательствующий: С.А. Громова