Решение № 12-23/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

№ 12-23/2020


р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 19 февраля 2020 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 и его защитника Переломовой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району, вынесенное 20 декабря 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2019 года ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В ходе судебного заседания ФИО1 и его защитник Переломова З.Р. доводы жалобы поддержали, просили отменить оспариваемое постановление.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, и его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, а также административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия, суд приходит к следующему.

20 декабря 2019 года по факту нарушения ФИО1 19 декабря 2019 года п.п. 11.3 и 8.1 Правил дорожного движения РФ, а именно по факту создания обгоняемым ТС препятствия обгону поворотом налево, сотрудником ГИБДД вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ.

Статьей 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из указанных законоположений следует, что если физическое лицо, застигнутое на месте совершения административного правонарушения, не оспаривает вину, то производство по делу об административном правонарушении осуществляется в упрощенном порядке: путем вынесения постановления о назначении административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, при этом другие материалы в рамках такого дела не собираются; и наоборот, при несогласии указанного лица с фактом правонарушения, процессуальный механизм привлечения к административной ответственности реализуется в рамках общих правил, то есть составляется протокол по делу об административном правонарушении, собираются другие доказательства, подтверждающие вину гражданина.

Из обстоятельств дела следует, что ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району непосредственно на месте совершения правонарушения постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не выносилось, а кроме того, последний при разборе ДТП сотрудниками ГИБДД не признавал вину в административном правонарушении (о чем свидетельствует соответствующие объяснения ФИО1 от 19 декабря 2019 года), в связи с чем сотрудник ГИБДД на основании ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ должен был составить протокол об административном правонарушении, а также собрать другие материалы в обоснование вины ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району указанные требования закона проигнорировал, что свидетельствует о незаконности вынесенного им постановления.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом ФИО1 о дне и месте рассмотрения указанного дела не уведомлен. Указанное обстоятельство нарушило его право на защиту, поскольку у него отсутствовала возможность довести свою позицию до должностного лица, рассматривавшего дело.

Указанные существенные нарушения требований закона, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, не позволили всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, что влечет незаконность принятого итогового постановления, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные требования закона, принимая во внимание, что ФИО1 вменяется нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, допущенное им 19 декабря 2019 года, к моменту настоящего судебного разбирательства двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, а постановление о привлечении заявителя к административной ответственности следует отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, а жалоба заявителя - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району от 20 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, тем самым частично удовлетворить жалобу заявителя.

Копию решения направить в ГИБДД ОМВД России по Иглинскому району РБ для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ф. Залов