Решение № 2-3814/2020 2-3814/2020~М-3519/2020 М-3519/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3814/2020

Гр.дело № 2-3814/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Лусниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать договор с администрацией города Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В обоснование заявленных требований в иске указано, что (дата) ответчик обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС. Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края», утвержден порядок предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧСс, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 г. В соответствии с п.п. 13 п. 2.2 Порядка, к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки прилагается обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность. Согласно данному обязательству, помещение по (адрес), общей площадью 33,1 кв.м. и земельный участок, занятый указанным жилым домом и необходимым для его использования общей площадью 379 кв.м., ответчик в двухмесячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате ЧС должен освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи – ФИО3 (мать) и ФИО2 (брат) и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Комсомольска-на-Амуре. (дата) истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 2157672 рубля. При этом (дата) между ответчиком и ФИО 1 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Государственная регистрация произведена (дата). В связи с чем, (дата) платежным поручением (№) со счета КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» на счет ФИО 1 переведены денежные средства в размере 2157672 рубля, в счет оплаты жилого помещения по договору купли-продажи от (дата) квартиры, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), приобретенной ответчиком. Двухмесячный срок на передачу жилого помещения по (адрес) общей площадью 33,0 кв.м. в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края истек (дата), однако обязательство ответчиком не исполнено. Согласно п. 6 Порядка, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении гражданина исполнить данное обязательство. (дата) истец направил в адрес ответчика претензию исх. (№), в которой предупредил, что ответчику необходимо до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) предупредил, что в противном случае намерен обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении исполнить обязательство. Однако, ответчик до настоящего времени не исполнил свое обязательство.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил заявленные исковые требования, также просил суд возложить на ответчиков обязанность по безвозмездной передаче органу местного самоуправления земельного участка, общей площадью 379 кв.м., занятого жилым домом, площадью 33,1 кв.м., и расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Определением суда от 06 октября 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата), на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. Просил суд, исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в суд почтовой службой по истечении срока хранения. Суд определил возможным рассмотреть дело без их участия, признав, что неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. На основании ст.165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, к числу которых относятся судебные извещения с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление.. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций…

В соответствии с частью 2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года "О введении режима чрезвычайной ситуации", с учетом внесенных изменений, в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края с 29 июля 2019 г. на территории края, в том числе, городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с учетом внесенных изменений, определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и утвержден перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", согласно приложению № 2.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 с (дата), а ФИО2 и ФИО3 с (дата) являются долевыми собственниками, по 1/3 доли в праве каждый, жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 33,1 кв.м., с инвентарным номером – 701, с кадастровым номером – (№) и земельного участка, занятого указанным жилым домом, общей площадью 379 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с кадастровым номером – (№).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края включен в перечень объектов, попавших в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления от (дата) (№)-пн жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, принадлежащий ответчикам, признан повреждены в результате чрезвычайной ситуации и непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края", установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия:

- выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации;

- выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;

- предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Также, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр утверждены, в том числе Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края; и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления.

На основании обращения от (дата) ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3, (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» было принято решение о праве ФИО1 на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 2157672 рубля.

В соответствии с пп. 13 п. 2 Порядка предоставления выплат…, предусматривающего приложение к заявлению обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами, которое является условием предоставления указанной меры социальной поддержки, к заявлению от (дата) приложено обязательство ФИО1 об освобождении в двухмесячный срок со дня использования выплаты со всеми совместно проживающими членами семьи (ФИО3 и ФИО2) и сдаче в установленном порядке жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 33,1 кв.м., с инвентарным номером – 701, с кадастровым номером – (№) и земельного участка, занятого указанным жилым домом, общей площадью 379 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с кадастровым номером – (№).

Далее установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата) за ответчиком ФИО1 зарегистрировано (дата) право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что также подтверждается полученной по запросу суда выпиской Росреестра из ЕГРН.

Согласно разделу 3 договора купли-продажи от (дата), полная стоимость квартиры – 2157672 рубля уплачивается продавцу путем перечисления выплаты на приобретение или строительство…, предоставленной уведомлением от (дата) в соответствии с Порядком предоставления выплат…

(дата) ответчик ФИО1 обратился с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о перечислении предоставленной выплаты на счет продавца по договору от (дата). Платежным поручением (№) от (дата) денежные средства в размере 2157672 рубля перечислены на счет продавца по договору от (дата).

Согласно п. 3 Порядок безвозмездного отчуждения гражданами…, исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений (п. 4).

В случае выявления факта невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования (п. 6).

Как следует из материалов дела, (дата) ответчику ФИО1 выставлено требование (№) о необходимости в срок до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое в установленный срок исполнено не было.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в указанный срок, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению (п. 6).

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в ходе ответчиками не предоставлено суду каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца. Напротив, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено не выполнение ответчиком ФИО1 и членами его семьи ФИО2 и ФИО3 обязательства о сдаче как гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения в размере 2157672 рубля, индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 33,1 кв.м., с инвентарным номером – 701, с кадастровым номером – (№) и земельного участка, занятого указанным жилым домом, общей площадью 379 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с кадастровым номером – (№), а потому суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, определяет, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, по выводу суда, на ответчиков подлежит возложению обязанность за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок – в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден, в размере 100 рублей, с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подписать договор с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 33,1 кв.м., кадастровый (№), инвентарный (№), и земельного участка, занятым указанным жилым домом, общей площадью 379 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 100 рублей, с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2020.