Постановление № 5-439/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-439/2019

Дело №5-439/2019

УИД: 32RS0033-01-2019-002309-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Брянск 26 ноября 2019 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Бойкачева О.А. (г.Брянск, пр-т.Московский, д.62), с участием помощника Брянского транспортного прокурора Копылова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Транс Юэроп Континэншл Компани» (ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»), <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 апреля 2019 года в 18 часов 27 минуту при проведении на участке убытия грузового автотранспорта с таможенной территории Евразийского экономического союза т/п МАПП «Троебортное» (Россия, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина» (М3) транспортного контроля грузового транспортного средства марки «MAH», государственный регистрационный знак № с прицепом марки <...> государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики <...> осуществляющего международную автомобильную перевозку грузов по маршруту Российская Федерация – <адрес> трудоустроенного на основании трудового контракта № от <дата> с указанной даты на должность водителя – экспедитора ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» <адрес> было установлено, что у последнего отсутствовал патент, дающий ему право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ФИО1. разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации и патент, дающий ему право заниматься на территории Российской Федерации трудовой деятельностью,не оформлял.

Данный факт выявлен Брянской транспортной прокуратурой в ходе изучения в порядке надзора дела об административном правонарушении № Брянской таможни, в связи с чем <дата> Брянским транспортным прокурором в отношении ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не направил.

Помощник Брянского транспортного прокурора Копылов М.Н. подтвердил сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал возможным применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <...> о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики <...> от <дата>, для граждан Республики <...> установлен безвизовый въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, приналичии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, под патентом следует понимать документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: копией международной товарно-транспортной накладной №; копией счет-фактуры № от <дата>; копией свидетельств о регистрации транспортного средства марки «MAH», государственный регистрационный знак №, и прицепа марки <...> государственный регистрационный знак №; копией национального паспорта респ<...> ФИО1 копией трудового контракта № от <дата>; копией договоров аренды транспортных средств без экипажа № от <дата>, № от <дата>; протоколом опроса свидетеля ФИО1. от <дата>; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата>; копией постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»; информацией УВМ ГУ МВД России по <адрес><дата> №; протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО2 от <дата>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»; копией приказа № от <дата> о назначении ФИО3 на должность директора ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»; копией Устава ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

Действия ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» квалифицируются по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» к административной ответственности не истекли, обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани», не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани», в связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» административного наказания в виде административного штрафа.

Однако, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что совершенное ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на момент совершения вмененного правонарушения к административной ответственности оно не привлекалось, совершенным административным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно имущественный вред не причинен и угроза причинения подобного вреда не возникла, а ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным, с учетом требований части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При этом предупреждение, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ, оно, с учетом вышеизложенных обстоятельств, соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транс Юэроп Континэншл Компани» (ООО «Транс Юэроп Континэншл Компани»), расположенного по адресу: 109029, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771401001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А. Бойкачева

.
.

.
.

.
.

.