Постановление № 5-35/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-35/2019

№ 5-35/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Урень 23 июля 2019 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Зорин А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уренский» капитана полиции ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, гражданина Республики Беларусь, официально не работающего, холостого, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

ФИО1, будучи гражданином Республики Беларусь, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 не заявил, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Одновременно с этим, свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал и пояснил, что передвигается через границу Российской Федерации и Белоруссии передвигается посредством «Блаблакар» на автомобиле. На территории Российской Федерации находится с 01.04.2019 г. Работает неофициально. При пересечении границы проверяют только паспорт. Лицо у которого он работает обещал его зарегистрировать на территории РФ. Сам он собирался на этой недели решить вопрос с регистрацией. При проверки документов предъявлял билет о проезде из Владимирской области в Нижегородскую область и проблем не возникало.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уренский» капитан полиции ФИО2 пояснил, что при проверки по адресу: <адрес> ФИО1 пояснил, что находится на территории Российской Федерации с 01.04.2019 г. без соответствующих документов. При проверки предъявил только паспорт гражданина республики Беларусь. При проверки через органы миграционной службы установлено, что ФИО1 не числится пребывающим на территории РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № от 23.07.2019 г., сведениями из базы данных УФМС, письменными объяснениями ФИО1 и его устными объяснениями в суде, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, продолжительность нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, срок уклонения от выезда из РФ, суд находит необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской областиШтраф необходимо уплатить:

получатель УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

ИНН получателя : 5235002118

р/счет получателя : 40101810400000010002

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК : 042202001

ОКТМО 22654101

КПП получателя: 526001001

КБК 18811640000016020140

Назначение платежа - штраф

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П.Зорин