Решение № 2-13986/2024 2-3596/2025 2-3596/2025(2-13986/2024;)~М-11457/2024 М-11457/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-13986/2024

К делу № 2-3596/2025


Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Ипчиди К.М.,

помощника судьи Коваленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

Установил:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ответчикам о сносе самовольно возведенного одноэтажного объекта капитального строительства, состоящего из объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, № и одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, з/у, №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекращении права собственности, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м. с видом разрешенного использования: «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», по адресу: г. Краснодар, з/у №, расположены одноэтажный объект капитального строительства, состоящий из объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, возведенные без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м. с видом разрешенного использования: «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», по адресу: г. Краснодар, з/у №, а также одноэтажные нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, №, № и одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 Согласно акту проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН в отношении одноэтажного объекта капитального строительства, состоящего из объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Краснодар, з/у №, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. С учётом вышеизложенного, одноэтажный объект капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Краснодар, з/у №, подлежат сносу.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчиков в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третьи лица ООО «Арт-тех», Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчиков, эксперта, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м. с видом разрешенного использования: «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», по адресу: г. Краснодар, з/у №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/2 запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№); ФИО1 (1/2 запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№).

Данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «АРТ-ТЕХ» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1205,3 кв.м. по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№2), ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1183,7 кв.м. по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№2), ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1205,3 кв.м. по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№2), ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1183,3 кв.м. по адресу: г. Краснодар, з/у №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-23/226/2021-1), ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №- 23/226/2021-2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 37,6 кв. м по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№1), ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№-№2).

Мотивируя свои требования, представитель истца указывает на то, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 9000 кв. м с видом разрешенного использования: «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», по адресу: г. Краснодар, з/у №, расположены одноэтажный объект капитального строительства, состоящий из объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, возведенные без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В подтверждение данных доводов истцом представлены акт проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН; акт проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец указывает на то, что согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН на земельном участке с кадастровым номером № располагается одноэтажное нежилое строение предположительно складского назначения. Установить наличие иных строений на земельном участке с территории общего пользования не представилось возможным. Таким образом, расположенный на земельном участке одноэтажный объект фактически состоит из объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, №, №.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, с учетом ограниченных технических возможностей системы электронного документооборота «Краснодар», выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ№-14959. Разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением Городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне размещения коммунально-складских объектов IV-V класса опасности (КС-2), частично в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации относительно земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Статья 263 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также устанавливает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

Как следует из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил. При этом понятие «недвижимость» - правовая категория, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав на том лишь основании, что он прочно связан с землей, невозможно.

Наличие у объектов признаков капитальности (фундамента) само по себе не означает наличие условий, названных в статье 130 Гражданского кодекса РФ.

В то же время судом установлено, что в 2020 году ответчиками в адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар были направлены обращения с приложенными к ним документами, в том числе проектной документацией, по вопросу необходимости получения разрешения на возведение 4 (четырех) сооружений из быстровозводимых конструкций на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, г. Краснодар, СП «Росток».

Письмом департамента архитектуры города от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения было указано, что согласно представленным ответчиками техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по определению принадлежности к объектам капитального строительства, планируемого к возведению, каркасного сооружения из быстровозводимых конструкций ЭП-03-18-20/1 на земельном участке, расположенном адресу: г. Краснодар, СП «Росток», с кадастровым номером № не требуется выдача разрешения на строительство такого объекта, так как планируется возведение строения размером 46,6x26,2 м. из сборно-разборных металлоконструкций каркаса, соединенных между собой посредством болтовых соединений, устройство фундаментов не предусмотрено, установка колонн каркаса вводится на бетонную монолитную плиту, не заглубленную в грунт основания, планируемое к возведению сооружение в силу физических свойств не будет обладать конструкциями, неразрывно связанными с землей посредством искусственных строительных и конструктивных элементов.

Исходя из схемы планировочной организации участка, указанной в проекте ЭП-03-18-20/1 сооружения из быстровозводимых конструкций по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», КН №, подготовленного ООО «БауЭксперт», планируемый к возведению объект соответствует действительным характеристикам и местоположению объекта с кадастровым номером №.

Письмом департамента архитектуры города от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения было указано, что согласно представленным ответчиками техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по определению принадлежности к объектам некапитального строительства, планируемого к возведению каркасного сооружения из быстровозводимых конструкций ЭП-03-18-20/2 на земельном участке, расположенном адресу: г. Краснодар, СП «Росток» с кадастровым номером №, не требуется выдача разрешения на строительство такого объекта, так как планируется возведение строения из сборно-разборных металлоконструкций каркаса, связанных между собой посредством болтовых соединений, устройство фундаментов не предусмотрено, установка колонн каркаса производится на бетонную монолитную плиту, не заглубленную в грунт основания. Планируемое к возведению строение в силу физических свойств не будет обладать конструкциями, неразрывно связанными с землей посредством искусственных строительных и конструктивных элементов.

Исходя из схемы планировочной организации участка, указанной в проекте ЭП-03-18-20/2 сооружения из быстровозводимых конструкций по адресу: г. Краснодар, СП «Росток» КН №, подготовленного ООО “БауЭксперт”, планируемый к возведению объект соответствует действительным характеристикам и местоположению объекта с кадастровым номером №.

Письмом департамента архитектуры города от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения было указано, что согласно представленным ответчиками техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по определению принадлежности к объектам некапитального строительства, планируемого к возведению, каркасного сооружения из быстровозводимых конструкций ЭП-03-18-20/3 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», с кадастровым номером №, не требуется выдача разрешения на строительство такого объекта, так как планируется возведение строения из сборно-разборных металлоконструкций каркаса, соединенных между собой посредством болтовых соединений, устройство фундаментов не предусмотрено, установка колонн каркаса производится на бетонную монолитную плиту, не заглубленную в грунт основания. Планируемое к возведению сооружение в силу физических свойств не будет обладать конструкциями, неразрывно связанными с землей посредством искусственных строительных и конструктивных элементов.

Исходя из схемы планировочной организации участка, указанной в проекте ЭП-03-18-20/3 сооружения из быстровозводимых конструкций по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», КН №, подготовленного ООО «БауЭксперт», планируемый к возведению объект соответствует действительным характеристикам и местоположению объекта с кадастровым номером №.

Письмом департамента архитектуры города от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения было указано, что согласно представленным ответчиками техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по определению принадлежности к объектам некапитального строительства, планируемого к возведению, каркасного сооружения из быстровозводимых конструкций ЭП-03-18-20/4 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», с кадастровым номером №, не требуется выдача разрешения на строительство такого объекта, так как планируется возведение строения из сборно-разборных металлоконструкций каркаса, соединенных между собой посредством болтовых соединений, устройство фундаментов не предусмотрено, установка колонн каркаса производится на бетонную монолитную плиту, не заглубленную в грунт основания. Планируемое к возведению сооружение в силу физических свойств не будет обладать конструкциями, неразрывно связанными с землей посредством искусственных строительных и конструктивных элементов.

Исходя из схемы планировочной организации участка, указанной в проекте ЭП-03-18-20/4 сооружения из быстровозводимых конструкций по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», КН №, подготовленного ООО «БауЭксперт», планируемый к возведению объект соответствует действительным характеристикам и местоположению объекта с кадастровым номером №.

При этом произведенные в ходе эксплуатации спорных объектов ответчиками ремонтные работы выражены в частичном демонтаже не несущих внешних стен, без изменения инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования каждого из указанных объектов, и не являются реконструкцией или же объединением спорных объектов в один, а обусловлены лишь дополнительной необходимостью свободного и оперативного передвижения/перемещения людей и грузов из строения в строение.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах указанного земельного участка расположены спорные объекты: нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению, соответствуют действующим требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и правил, правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости.

В исследовательской части заключения эксперта установлено, что согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемый земельный участок расположен в зоне размещения коммунально-складских объектов IV-V класса опасности (КС-2), частично в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1) (страница № Заключения эксперта). Размещение в пределах земельного участка объектов некапитального строительства (складов для хранения сельхозпродукции) соответствует целевому использованию земельного участка.

Экспертом в исследовательской части заключения эксперта (страница № заключения эксперта) также установлено, что спорные строения - склады расположены на расстоянии от 3,03 м от границ участка; строение (вспомогательного назначения) с кадастровым номером № - на расстоянии - от 0,29 м, однако имеется нотариально заверенное согласие <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на расположение строения на расстоянии не менее 0,20 м. Количество этажей - 1. Процент застройки 54%, что соответствует установленным Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар».

Исследуемые объекты строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, з/у №, соответствуют обязательным требованиям строительных норм и правил. Характерные деформации строительных конструкций объектов и какие-либо разрушения, повреждения и видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость строительных конструкций, либо свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии основания на момент проведения исследований экспертом не обнаружены, а техническое состояние объектов в соответствии с ГОСТ 31937-2024 характеризуется как нормативное. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемых объектов отсутствует. Следовательно, в результате возведения и эксплуатации спорных исследуемых объектов строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, з/у №, угроза для жизни и здоровья граждан (третьих лиц) на момент проведения исследований отсутствует, нежилые здания соответствуют обязательным требованиям строительных норм и правил.

Кроме того, эксперт установил, что была демонтирована часть внешних стен между некапитальными объектами с кадастровыми номерами №, №, №, № для удобного использования и транспортировки между помещениями грузов, что в свою очередь никак не сказывается на работоспособности и несущей способности исследуемых объектов.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства был допрошен эксперт ФИО8, который подтвердил выводы изложенные в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

Принимая во внимание вышеуказанные письма департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, суд критически относится к доводам представителя истца о самовольном возведении одноэтажного объекта капитального строительства, состоящего из объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, поскольку они полностью опровергаются представленными ответчиком в материалы дела доказательствами, а также выводами судебной строительно-технической экспертизы.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что спорные объекты недвижимости являются некапитальными сооружениями, разрешение на возведение которых не требуется, в связи с чем к данным правоотношениям применение положений ст. 222 ГК РФ не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства того, что спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан и нарушают права третьих лиц. Также администрацией не доказано наличие оснований для демонтажа спорных объектов с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, з/у №, имеет вид разрешенного использования: «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции».

Таким образом, нахождение на данном земельном участке нежилых объектов, используемых для осуществления данной деятельности, полностью соответствует виду разрешенного использования земельного участка и действующему законодательству.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования администрации об обязании снести вышеуказанные самовольно возведенные постройки удовлетворению не подлежат.

В то же время суд полагает правильным признать самовольной постройкой одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 37,6 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, СП «Росток» ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При этом ГрК РФ не дает определение понятию «объект вспомогательного использования», не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных.

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся: здания и сооружения временного (сезонного) назначения; здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения; здания и сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что к числу объектов вспомогательного использования относятся сооружения, здания или строения, имеющие цель вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Так, например, из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 года № ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 года № 308-ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 года № 306-ЭС18-20002 следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения. При этом, судебная практика говорит также о необходимости учета уровня ответственности здания, сооружения при решении вопроса о необходимости получения разрешения на строительство (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2019 года № 306-ЭС18-24283).

Исходя из содержания положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 (из разделов 2, 5, 6 положения) можно сделать вывод, что создание зданий и сооружений вспомогательного использования может (должно) предусматриваться в проектной документации объектов капитального строительства.

Минстроем России в письме от 16 марта 2020 года № 9394-ДВ/08 указано, что под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

При этом, при наличии выданного уполномоченным органом или организацией разрешения на строительство основного объекта застройщик может самостоятельно определять очередность строительства объектов на участке (в частности, построить объект вспомогательного использования до основного в соответствии с проектной документацией).

В письме также указано, что допустимость возведения объектов вспомогательного использования должна обеспечиваться правилами землепользования и застройки, при соблюдении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Следовательно, объекты вспомогательного использования возводятся на одном земельном участке с основным объектом.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. При этом размещение объекта капитального строительства вспомогательного использования предусматривается проектной документацией. Застройщиком может быть принято решение о создании объекта капитального строительства вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем в указанном случае размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией.

Поскольку основной объект капитального строительства на спорном земельном участке не возведен, одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № невозможно признать вспомогательным сооружением, в связи с чем на его возведение требовалась разрешительная документация.

Ввиду того, что данная документация у ответчиков отсутствует, а здание возведено с нарушением градостроительных норм и правил (допустимых отступов), суд приходит к вводу об удовлетворении требований о сносе данного объекта капитального строительства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательств в натуре.

Суд, учитывая, что нарушение прав истца предполагается, но не наступило, сведений о том, что ответчик будет уклоняться от исполнения решения суда, в материалы дела не представлено, полагает, что заявленные исковые требования в части взыскания судебной неустойки за неисполнение решения суда следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО2 снести одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Краснодар, з/у, №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 37,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№1.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 37,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, СП «Росток», а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№2.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № площадью 37,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, СП «Росток».

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –