Решение № 2-4805/2018 2-4805/2018~М-4062/2018 М-4062/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4805/2018

Дело №2-4805/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года Первомайский районный суд г.ФИО3 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Поздновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону о предоставлении по договору социального найма жилого помещения гражданам, относящимся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом отселения»,

У с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Истцы в ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию Первомайского района г.ФИО3-на-Дону с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как граждан, относящихся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение».

Главой Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. за № было рассмотрено заявление истцов и им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, применительно к постановлению Правительства Российской Федерации №153 от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что заявленный состав 2 человека не соответствует требованиям действующего законодательства, т.к. справка о составе семьи свидетельствует о том, что семья состоит из четырех, а не двух человек.

Данным отказом нарушено право истцов на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как граждан, относящихся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение». Сын ФИО4 женат, дочь –ФИО1 замужем, имеют свои семьи и членами семьи истцов не являются, хотя зарегистрированы и проживают по одному адресу. Поэтому ФИО4, ФИО5 просили суд обязать Администрацию Первомайского района г.ФИО3 н/Д предоставить им по договору социального найма жилое помещение как гражданам, относящимся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом отселения».

Истица ФИО5 в суд не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании истица ФИО4 и представитель истцов ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования уточнили в порядке ст.39 ГПК РФ и просили суд: признать незаконным отказ Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО4, ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как граждан, относящихся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение»; признать за истцами право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.17 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Администрацию Первомайского района г.ФИО3-на-Дону принять ФИО4 и ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавших добровольно из зон отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭ и совершить действия по обеспечению истцов жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.17 Закона №1244-1 от 15.05.1991г. и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (ред. от 20.11.2018г.) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала суду, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 07.10.2005г. №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» на учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи. К членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди. Поскольку ФИО8 кроме дочери ФИО5, имеет сына – ФИО2 и дочь – ФИО1 все они зарегистрированы и проживают по одному адресу, имеют право на внеочередное предоставление жилья, то им обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета, т.к. заявленный состав членов семьи не соответствует требованиям действующего законодательства. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановленим Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом – статья 1.

Согласно ст.5 указанного постановления право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):….

е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998г. №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;

Из числа граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах "а", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке - гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил – статья 7.

Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:

:постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина – статья 17.

Согласно п.1 ст.1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005г. №363-ЗС (ред. от 07.11.2018г.) «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма на территории Ростовской области» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пункт 3 – на учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.

Пункт 4 – к членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся …. Совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО5 проживали в <адрес>, в зоне с правом на отселение, о чем свидетельствуют удостоверения серия № и серия №

В соответствии с действующим законодательством они имеют право на получение жилья вне очереди, поэтому учитываются члены семьи – дети, вступившие в брак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 обратились в Администрацию Первомайского района г.ФИО3 н/Д с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как граждан, относящихся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение» с составом семьи 2 человека, предоставив необходимый пакет документов.

Согласно справки о составе семьи, ФИО4 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> и вместе с ней зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь ФИО5, сын – ФИО2 дочь ФИО1 т.е. состав семьи четыре человека.

Главой Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ за № было рассмотрено заявление истцов и им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, применительно к постановлению Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006г. со ссылкой на то, что заявленный состав семьи два человека не соответствует требованиям действующего законодательства, т.к. справка о составе семьи свидетельствует о том, что семья состоит из четырех, а не двух человек.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Администрации Первомайского района г.ФИО3 н/Д являются правильными.

Истцы не лишены возможности обратиться в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в строгом соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

ФИО4, ФИО5 в иске к Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как граждан, относящихся к категории «выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение»; признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.17 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязании принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавших добровольно из зон отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭ и совершить действия по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.17 Закона №1244-1 от 15.05.1991г. и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (ред. от 20.11.2018г.) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО3 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 30.11.2018г.

Судья: