Решение № 2-1661/2025 2-1661/2025~М-6253/2024 М-6253/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1661/2025

Дело № 2-1661/2025

УИД: 29RS0014-01-2024-011839-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 24 февраля 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Кудрявцевой О.И.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Шурундиной Е.Н., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к <***> о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование иска указано, что заключением межведомственной комиссии от 25 апреля 2024 года № 103 жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации от 17 марта 2021 года № 877р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом ..., а также изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее ответчику. Жилой дом ... включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Размер возмещения за жилое помещение в сумме 1061000 руб. определен на основании отчета об оценке <№>, выполненного ООО «Проф-оценка». Ответчиком был сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление иного жилого помещения. С учетом сделанного выбора, ответчику запланировано к предоставлению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым помещением в размере 1950500 руб. 00 коп. На момент обращения в суд, соглашение об изъятии жилого помещения между сторонами не заключено. На основании изложенного, истец просит изъять у ответчика квартиру ... с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере 1950500 руб. 00 коп., а также с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика и возникновения права собственности истца на изымаемое помещение, а также о возникновения права собственности ответчика и прекращении права собственности истца на предоставляемое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указал, что надлежащим ответчиком по делу является ФИО2, ввиду того, что <***> скончалась <Дата>, а ФИО2 является ее наследником в соответствии со свидетельством о смерти от 03 февраля 2025 года. Окончательно просит суд изъять у ответчика квартиру ... с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере 2092707 руб. 27 коп., а также с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика и возникновения права собственности истца на изымаемое помещение, а также о возникновения права собственности ответчика и прекращении права собственности истца на предоставляемое жилое помещение.

Определением суда от 24 февраля 2025 года уточненное исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласилась частично. Не возражала против изъятия жилого помещения ответчика с предоставлением ему предлагаемого жилого помещения. В то же время, полагала, что основания для взыскания с ответчика доплаты отсутствуют, поскольку указанное не предусмотрено действующим законодательством. В указанной части в удовлетворении иска просил отказать.

Помощник прокурора г. Архангельска Шурундина Е.Н. полагала, что имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований об изъятии жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, но без взимания какой-либо доплаты.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик с 15 февраля 2025 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер <№>, общей площадью 26,9 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03 февраля 2025 года.

Ранее данное жилое помещение с 09 января 2019 года принадлежало <***>, умершей <Дата>.

Заключением межведомственной комиссии от 25 апреля 2014 года № 103 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения распоряжением Администрации от 14 мая 2014 года № 1468р (с учетом распоряжений от 19 октября 2016 года № 3009р и от 17 ноября 2017 года № 3485р) указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений дома, в том числе ответчику, было направлено требование о сносе жилого дома, а также сообщено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществлял снос дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном дома, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Распоряжением Администрации от 17 марта 2021 года № 877р (с учетом распоряжения от13 декабря 2024 года № 6927р) изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный в ..., а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., в том числе квартира <№>, принадлежащая ответчику.

Согласно отчету от 13 мая 2021 года <№>, выполненному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 1061000 руб.

Жилой дом по адресу: ... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем, указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Вместе с тем, жилой дом, в котором расположена квартира истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании сторона ответчика подтвердила, что ею выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 31,7 кв.м., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 (СНИЛС <№>) принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 26,9 кв.м., кадастровый номер <№> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г..., общей площадью 31,7 кв.м. кадастровый номер <№>.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО2 (СНИЛС <№>) на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 26,9 кв.м., кадастровый номер <№> ;

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 26,9 кв.м., кадастровый номер <№>;

прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 31,7 кв.м. кадастровый номер <№>;

праве собственности ФИО2 (СНИЛС <№>) на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 31,7 кв.м. кадастровый номер <№>.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года