Решение № 12-136/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-136/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 марта 2021г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Соловьева М.А., действующего по доверенности, должностного лица коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу –секретаря Административной комиссии городского округа «город Хабаровск» ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Макаренко М.В., действующей в интересах МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», на постановление Административной комиссии №7 городского округа « Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией № 7 городского округа «город Хабаровск», юридическое лицо МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, защитник Макаренко М.В., действующей в интересах МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», обратилось в суд с жалобой, которой просила обжалуемое постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку проверка проведена с нарушением требований федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В судебное заседание законный представитель юридического лица – МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», защитник Макаренко И.В. не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Соловьев М.А. жалобу поддержал, суду пояснил, что предприятием нарушения Правил благоустройства устранены, фасад многоквартирного дома № 31 по ул. Демьяна Бедного в г. Хабаровске, находящегося в управлении предприятия, очищен от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции. Просил учесть сложное материальное положение предприятия, наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление - секретарь Административной комиссии № 7 городского округа «город Хабаровск» Мо ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась и суду пояснила, что протокол составлен не по результатам плановой либо внеплановой проверки в отношении юридического лица; правонарушение выявлено в ходе обследования специалистом Управления административно-технического контроля Администрации. Хабаровска территории г. Хабаровска, проведенного на основании планового рейдового задания, о чем составлен акт.

Заслушав защитника, должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, действовавшей на дату совершения вмененного АО «ДГК» правонарушения, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, совершенное повторно, является административно наказуемым деянием.

В силу п. 2.1.17.5,4.2.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, содержание ограждений, фасадов зданий, сооружений осуществляется собственниками (правообладателями) ограждений, зданий, сооружений и должно предусматривать: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции…

Физические и юридические лица, владеющие зданиями, сооружениями (в том числе временными), рекламными или информационными конструкциями на праве собственности (в многоквартирных домах - лица, указанные в ч. 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать указанные объекты чистыми, окрашенными, очищенными от грязи, объявлений, афиш, надписей, не должны иметь коррозии и ржавчины.

В судебном заседании установлено, что МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске <адрес> нарушило указанные выше положения правил благоустройства городского округа г. Хабарвоск, поскольку, управляя указанным многоквартирным домом, не очистило фасад дома от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управления административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушения указанных выше пунктов Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск, плановым (рейдовым) заданием на осмотр, обследование земельных участков, материалами фотосъемки, выпиской из реестра объектов жилищного фонда, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Как следует из постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу.

На основании всех материалов административной комиссией действия МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» правильно квалифицированы по ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений по делу не допущено: вмененное юридическому лицу правонарушение выявлено при рейдовом осмотре территории, земельных участков г. Хабаровска, а не в результате плановой или внеплановой проверки деятельности юридического лица, проведенной в рамках государственного (муниципального) контроля, в связи с чем, указанные доводы жалобы несостоятельны.

Вместе с тем, принимая во внимание характер правонарушения, совершенного предприятием, обстоятельства его совершения, учитывая устранение юридическим лицом нарушений Правил благоустройства, суд приходит к выводу, что совершенное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым законом интересам, в связи с чем, является малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что устное замечание будет достаточной мерой порицания за совершенное МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» правонарушение, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу- прекращению за малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии №7 городского округа «город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МУП г. Хабаровска « Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», которым последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

в остальном оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Таранущенко Н.А.