Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Дело № 2а-296/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием заместителя прокурора Кваркенского района

Нефедова А.Н.,

представителя административного истца отделения МВД России по Кваркенскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кваркенскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора.

Указал, что ответчик 21.08.2017 осужден за совершение преступления средней тяжести. Освобожден 19.04.2019 по отбытии наказания. Судимость погасится 19.04.2022. Суд 28.02.2019 в отношении ответчика установил административный надзор сроком на два года и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилища с 22 до 06 часов. В отношении ответчика 19.04.2019 заведено надзорное дело, окончание срока надзора 19.04.2021. Ответчик 10.06.2019 и 18.06.2019 признан виновным в совершении правонарушений и подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Срок, в течение которого ответчик считается привлеченным к ответственности, не истек.

Просит установить ответчику дополнительное ограничение на весь срок надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлить в отношении ответчика срок надзора на 6 месяцев до 19.10.2021.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Заместитель прокурора Кваркенского района Нефедов А.Н. полагал иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал. Пояснил, что действительно, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения. Постановления по делам об административных правонарушения он не обжаловал. Посещение органа внутренних дел, который находится в другом населенном пункте, для него обременительно в материальном плане, тем более, дважды в месяц.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, на срок два года.

До окончания такого срока ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, места жительства, пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Из справки об освобождении следует, что 19 апреля 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

В соответствии с заключением должностного лица органа внутренних дел по месту жительства ФИО2 от 19 апреля 2019 года в отношении ответчика заведено дело административного надзора.

Из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 10 июня 2019 года следует, что ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание.

Согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от 18 июня 2019 года в указанный срок ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание.

Вышеназванные сведения подтверждены справкой ИЦ УВД.

В соответствии с паспортом ФИО2 является совершеннолетним лицом.

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно.

Характеристикой должностного лица администрации сельского поселения по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно. В употреблении спиртного не замечен.

Ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определяет административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с эти ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим ФЗ; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы территория, в том числе сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правилами ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлены категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, а также основания установления такого надзора.

Общими правилами частей 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлены виды административных ограничений в отношении поднадзорных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления, в числе прочих, органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в числе прочего, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор в соответствии с установленными ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ правилами.

Из вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от 10 июня 2019 года и 18 июня 2019 года следует, что в названный срок ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Надлежит учесть, что Верховный Суд РФ в абзаце 1 п. 13 своего Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для, в том числе, дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Также в абзаце 2 п. 23 названного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу смысла заключения должностного лица органа внутренних дел днём постановки ФИО2 на учет в ОВД по месту жительства стало 19 апреля 2019 года.

Срок надзора в отношении ФИО2 установлен на два года, то есть до 19 апреля 2021 года.

В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, правил законов, регулирующих сложившиеся отношения, суд полагает о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Кваркенскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение на весь срок осуществления административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на срок шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, начиная исчислять срок продления со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Тарасенко А.Г.