Решение № 2А-3626/2024 2А-3626/2024~М-2648/2024 М-2648/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-3626/2024

Дело № 2а-3626/2024

УИД 44RS0001-01-2024-006689-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Серобабы И.А., при секретаре Панове А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени на ЕНВД в размере ... руб., исчисленная в связи с недоимкой ЕНВД за 2014 год на сумму ...., которая была списана. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование №№ от <дата>, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени, до настоящего времени пени не уплачены. уплат задолженности в бюджет не поступало. С учетом изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату ЕНВД в размере ... руб., заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

В судебном заседании УФНС России по Костромской области не участвует, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, корреспонденция возвращена в адрес суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По правилам ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ранее были регламентированы гл. 26.3 НК РФ.

Данная глава утратила силу с принятием Федерального закона от 02.07.2021 N 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом положений п. 4 ст. 5 НК РФ при рассмотрении и разрешении данного административного дела подлежат применению положения налогового кодекса, действующие на момент образования задолженности ответчика.

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

В силу ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика, то есть потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке

Формула для исчисления налоговой базы установлена ст. 246.29 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога (п. 1 ст. 346.32 НК РФ)

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленной в материалы дела выпиской ЕГРИП, ФИО1 в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период осуществления предпринимательской деятельности использовал специальный налоговый режим – единый налог на вмененный доход.

В связи с неуплатой ЕНВД административному ответчику на суммы недоимки были начислены пени, было направлено требование от <дата> № №, в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Данное требование административным ответчиком исполнено не было.

Согласно п. 11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотрены ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Во исполнение данной нормы, налоговым органом задолженность по ЕНВД списана.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока уплаты взыскиваемого налога) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

УФНС России по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Сбой в автоматизированной программе является недостатком организации работы административного истца и не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд, кроме того, данное обстоятельство документально не подтверждено.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пеням за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме ... руб., в связи с истечением установленного срока взыскания, что является основанием для признания заявленной задолженности безнадежной к взысканию.

Учитывая изложенное, исковые требования УФНС России по Костромской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1 по пеням, начисленным на недоимку по ЕНВД за <дата> год в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024 года.