Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-298/2019 А-460/2019 М-298/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Дело №а-460/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 22 февраля 2019 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО7,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО8 к ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявление к ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обосновании заявленных требований указал, что в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> поступили постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 И.С. ФИО2 УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (и/п. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП), постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО6 Е.С. ФИО2 УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.С. ФИО2 УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №) о взыскании исполнительного сбора.

Данными постановлениями с филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> взыскивают исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение решения ФИО13 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об обособленных земельных участкахс кадастровыми номерами: №

Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исполнить вышеуказанные требования в рамках исполнительного производства №-ИП не представило возможным в связи с выявленными пересечениями с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:13:0404000:1998, состоящего из 39 контуров, общей площадью 5618292 кв.м.

Определением ФИО13 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО9 и ФИО10 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> - было удовлетворено в полном объеме и данное исполнительное производство прекращено. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.С. ФИО2 УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (и/п. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) и постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО6 Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.С. ФИО2 УФССП России по <адрес>о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №) о взыскании исполнительного сбора были вынесены на основании прекращенного исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО9 и ФИО10 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

В рамках исполнительного производства по взысканию с Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исполнительного сбора в размере 50 000 тысяч рублей был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» России VIN: <***> №, гос. номер: с 736 кт 02, документ основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ VIN: №, гос. номер: н 106 мт 102, документ основание 85284870/2343 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ 4887/19/23043-ИП отменить.

Отменить запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» России VIN: <***> №, гос. номер: №, документ основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ VIN: №, гос. номер: №, документ основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО11 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиковФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО12 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст.60Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из пункта 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения и о возможности взыскания с него исполнительского сбора.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (статья 105 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 4 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления о взыскании исполнительского сбора могут быть оспорены в суде.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.С. на основании исполнительного документа №ФС 0145675504, выданного Красноармейским районным судом по гражданскому делу № года, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ОпределениемКрасноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено.

При этом, судом было установлено, что Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исполнить вышеуказанные требования в рамках исполнительного производства №-ИП не представило возможным в связи с выявленными пересечениями с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:13:0404000:1998, состоящего из 39 контуров, общей площадью 5618292 кв.м. (л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор, в силу частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

При этом, как разъяснено в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной законом.

Учитывая, что Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исполнить требования в рамках исполнительного производства №-ИП не представилось возможным, суд приходит к выводу, что имеются обстоятельства, с которыми закон связывает возможность освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законными и они подлежат отмене.

Иск в части отмены обеспечительных мер не подлежит удовлетворению, поскольку в рамках указанных заявителем исполнительных производств они не принимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

Административное исковое заявление представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО8 к ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП- отменить.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: