Решение № 12-132/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года <адрес>

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Н.В., при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника - Липлявка Т. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 10 октября 2017 года, с учётом определения от 11 октября 2017 года об исправлении описки, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Мировым судьёй при рассмотрении данного дела об административном правонарушении было установлено, что 19 июля 2017 года в 20 часов 00 минут был выявлен факт самовольного подключения ФИО1 к системе газоснабжения Кагальницкого района через тройник путём подачи газа по резиновому шлангу к газовой плите по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - Липлявка Т.А., действующая на основании доверенности, подала жалобу, в которой указала, что все газовые приборы были подключены через газовый счётчик, акт несанкционированного подключения является недействительным. Липлявка Т.А. просила постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 10.10.2017 отменить и назначить новое расследование.

В порядке ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, извещённого о месте и времени рассмотрения жалобы.

В судебном заседании защитник Липлявка Т.А. поддержала свою жалобу по вышеуказанным доводам, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав Липлявка Т.А., изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, судья считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а постановление мирового судьи по данному делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов является административным правонарушением.

В соответствии с п.п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19 июля 2017 года в 20 часов 00 минут ФИО1 осуществил самовольную газофикацию- через тройник резиновым шлангом подключил газовую плиту, тем самым, самовольно подключился к системе газоснабжения Кагальницкого района.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

- определением № от 02.08.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8);

- протоколом об административном правонарушении № от 08.09.2017 (л.д. 5); в графе объяснения ФИО1 указал, что он не знал, что тройник нельзя ставить, в связи с тем, он идёт через счётчик (л.д.5);

- письменным объяснением ФИО1 от 07.09.2017 (л.д.7);

- заявлением директора филиала в г.Зернограде ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО2 в адрес начальника Отдела МВД России по Кагальницкому району от 26.07.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО1 за самовольное подключение к газопроводу (л.д. 10-11);

- актом выявления несанкционированного подключения № от 19.07.2017, составленным мастером ФИО3, контролером ФИО4, слесарем ФИО5, согласно которому выявлено несанкционированное подключение – резиновым шлангом подключена ПГ-4 (плита газовая четырёхкомфорочная) на улице (л.д.12-14).

Проверяя доводы жалобы, судьёй было удовлетворено ходатайство Липлявка Т.А. о вызове в суд свидетелей ФИО3, ФИО5 – лиц, составивших акт выявления несанкционированного подключения № от 19.07.2017. Свидетели ФИО3 и ФИО5, предупреждённые об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании показали, что 19.07.2017 по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, на улице около дома была обнаружена вторая газовая плита, самовольно подключённая через резиновый шланг и тройник к одному опуску. Каждый газовый прибор должен иметь свой самостоятельный опуск. Они произвели отключение данной самовольно подключенной газовой плиты на улице. О данном нарушении был составлен акт.

Судья не соглашается с доводами жалобы о том, что акт выявления несанкционированного подключения № от 19.07.2017 является незаконным.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п.78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

В связи с этим, составление вышеуказанного акта является правомерным.

Давая оценку доводам жалобы на постановление мирового судьи, судья учитывает, что в своей жалобе Липлявка Т.А. фактически соглашается с наличием самовольного подключения, указав в жалобе, что «тройника и шланга не было, т.к. они всё отключили с сотрудниками газовой службы, газ у них никогда не использовался без счётчика» (л.д.33).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей. Какой-либо заинтересованности у сотрудника полиции в исходе дела судом не установлено. Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст.26.11 КоАП РФ, мировым судьёй дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены в полном объеме, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.

В ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы жалобы.

При таких обстоятельствах, полагаю, что, с учётом всех исследованных в судебном заседании доказательств, мировым судьёй действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ по признаку - самовольное подключение к газопроводу.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением административно- процессуальной формы, вынесено с соблюдением процессуальных прав ФИО1.

Полагаю, что мировым судьёй правильно избраны вид и мера наказания ФИО1. Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ст.7.19 КоАП РФ, мировым судьёй учтены данные о личности ФИО1, учтено отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере.

По делу не усматривается каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи. Мировым судьёй правильно и полно установлены обстоятельства дела в соответствии с требованиями КоАП РФ. Судья считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а доводы жалобы необоснованными.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника - Липлявка Т. А. оставить без удовлетворения.

Судья Н.В.Поляков